准经营性基础设施PPP项目投资风险管理研究

来源 :重庆大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:misswj2009
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随着我国现代化城市进程的日益加快,各级地方政府在城市基础设施建设领域渐渐出现了财政资金的缺口,在中央政府的大力支持下,PPP模式逐渐成为了城市基础设施建设和运营的主流模式。但目前我国PPP项目实施中仍存在承诺不能兑现、项目收益不足、运营维护困难等现象,很多PPP项目投资没能取得预期收益。如果项目失败,不仅投资收益无法保障,而且投资本金也会遭遇极大风险,这对社会资源无疑是一种极大的浪费,也在一定程度上影响到人民群众的生命安全和财产安全。所以,如何对准经营性基础设施PPP项目进行科学的投资风险管理,降低项目在实施过程中的投资风险,怎样实现项目的投资收益预期目标,是值得研究探讨的重要问题。论文在借鉴国内外相关文献研究的基础上,以准经营性基础设施理论、PPP模式理论以及风险管理理论等为基础,对准经营性基础设施PPP项目的投资风险因素进行了较系统深入的探讨和研究,首先采用文献研究法并结合专家访谈,构建了准经营性基础设施PPP项目投资风险评价指标体系,并运用数理统计的方法对相关指标进行优化;采用熵值法确定准经营性基础设施PPP项目投资风险因素评价指标权重,用模糊综合评价法建立投资风险评价模型,以福建省福州市轨道交通2号线PPP项目为例进行实例验证分析;最后根据5种常用的风险应对方法,对准经营性基础设施PPP项目投资风险因素提出了针对性的应对措施和建议,制定了科学的风险管理体系。论文结合准经营性基础设施PPP项目特点,以社会投资方的角度,通过全过程风险管理,构建了具有可行性的投资风险因素指标体系和综合评价模型。研究表明,社会投资方在投资准经营性基础设施PPP项目时面临的主要风险是政府信用风险、运营维护风险、成本超支风险、税收调整风险、预期收益风险,论文对于这些主要风险给出了不同的应对方法和措施建议,这些应对方法和措施建议对于社会投资方来说具有一定的借鉴意义。
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