重庆市J区公安机关警务危机管理研究

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当前,我国经济已转入高质量发展阶段,社会经济发展离不开持续稳定的社会环境,高水平的社会发展迫切要求公安机关强化对各类风险隐患的分析研判、协同化解、维稳防控能力。警务危机管理是以公安机关为主体的在非常态情形下开展预防、预警、处置、善后的警务工作模式全过程,是公安机关履行维护社会大局稳定,着力化解危机隐患的重要内容和有力措施,是社会管理顺利进行的重要保证。如何采取有效举措进一步提升警务危机管理水平,以更好的满足经济社会发展对社会稳定的更高要求,是当前公安机关面临的重大课题。重庆市近几年经济发展迅速,但伴生出的一系列新矛盾新问题新风险也为社会治安稳定及危机防控带来新的挑战。本文结合相关理论基础,采取文献法、案例分析法、访谈法,选取8名重庆市公安局及J区公安局具体负责警务危机管理的分管领导及责任民警作为访谈对象,在进一步了解和掌握J区警务危机管理的现状的基础上,对警务危机管理中存在的问题及原因进行了阐述,并提出相应的对策建议。本文首先对警务危机管理的研究背景、研究意义进行了阐述,以危机、危机管理及警务危机管理的概念入手,对文献综述、概念及理论研究现状进行了归纳,明确了警务危机管理的概念及研究的思路和框架;其次从警务危机管理的组织结构、处置流程、应急预案体系、舆情应对、人员配置及保障机制6个方面对重庆市J区公安机关警务危机管理现状进行描述;第三通过访谈内容及案例分析归纳重庆市J区公安机关警务危机管理存在的问题,主要包括警务危机管理机构不健全、警务危机应急预案设置不规范、危机管理的应急警力配备不足、舆情应对的沟通协调能力不足、危机管理的信息发布滞缓、危机管理的应急物资保障滞后等,引起问题的原因包括警务危机概念不清,危机意识不足、法律制度不完备、沟通协作机制不完善、公安机关执法环境形势严峻、危机管理人才稀缺、公安危机管理的应急保障不足等;第四针对前面梳理的问题及原因,针对性的提出提高危机意识、推进法制建设、加强信息沟通、优化执法环境、推进队伍建设、完善保障体系等提升J区公安机关警务危机管理的具体策略。
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