网络政治参与及其监管模式研究

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自十六大提出加强中国特色社会主义政治文明建设以来,我国的政治民主化进程不断加快,广大人民政治参与的热情被激发。网络以其技术优势拓展了民主的广度和深度,使政治参与更为便捷、直接,使权利的表达更为自由、平等,促进了当代中国的政治发展,但与此同时,网络政治参与行为的规范,网络参与环境的净化,也不容忽视,只有在对网络政治参与的特点、网络政治参与与政治发展的关系等进行深入研究的基础上,在网络立法的框架内对网络监管进行法律化、制度化的建设,才能使网络健康、有序、良性发展,因此,正确认识网络政治参与,建构理想的网络政治参与监管模式势在必行。本文认为网络政治参与作为政治参与的一种全新类型,在推动我国政治发展,维护政治合法性的同时,也引发出一系列的问题。通过对网络的监管,将网络政治参与规范化,需要建构理想的网络政治参与监管模式。全文分为四个部分:第一部分,网络政治参与:政治参与的全新类型。首先通过对比网络政治参与与传统政治参与的不同,以及国内网络政治参与的情况,结合当代社会现实,分析了网络政治参与的特点以及网络政治参与所独具的价值,指出网络政治参与对于政治发展具有的重要意义。第二部分,网络政治参与与政治发展。论述了网络参与与代议制民主、意识形态安全、国家政治安全等问题的关系,指出网络政治参与为直接民主创造了条件,开辟了民主参与的广阔空间。但同时,由于网络参与的开放性特征,也对于国家的意识形态与政治安全提出了挑战,因此,通过对网络政治参与进行监管,将网络参与纳入法制化的轨道,是促进网络政治参与的基本路径。第三部分,规范化:网络政治参与的监管问题,叙述了网络政治参与与监管的逻辑关联,探讨了我国网络监管的现实基础和法律依据,以及监管的内容与特色,并分析了国外网络政治参与的监管问题,以此作为我国网络政治参与的监管规范化的借鉴。第四部分,建构理想的网络政治参与监管模式。建立理想的网络政治参与监管模式迫在眉睫,因此我们需要不断提高公民文明、理性网络政治参与素质;进一步加强网络立法,规范参与秩序;建立平等的政府与公民的网上交流平台;建立破坏性网络政治动员的预警机制,我国网络政治参与在全球化的趋势下健康、良好的发展,这是我国社会政治稳定的必要保障,也将促进当代中国政治发展。本文对如下问题进行了新的思考:1.将网络政治参与与当代中国政治发展结合在一起,从理论上论述了网络政治参与与代议制民主的关系及其优势,认为网络政治参与是一种全球化的、不可阻挡的趋势,而在国家意识形态与政治安全方面,我们也需要警惕西方政治文化的不断渗透,网络政治参与应在法制化的条件下予以规范。2.通过分析网络政治参与与监管之间的逻辑关联,监管的现实依据和法律基础,以及我国网络政治参与监管的内容与特色,我们认为,在网络监管中,政府应担负应有的责任,监管不应该虚设,监管模式的建立应从我国现实情况出发,并借鉴国外网络政治监管的经验。3.本文并没有仅仅停留在对我国网络政治参与及其监管的一般论述之上,而是进一步从理论的高度,提出理想的网络政治参与监管模式的构建,并分析全球化条件下网络政治参与的发展趋势。
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