随着现代网络技术和通讯技术的高速发展,电子政务己成为“信息高速公路”五大应用领域电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐之首。通过电子政务系统可以极大地提高政府部门的办公效率。网上申报行政审批系统是行政管理信息化建设的重要突破口,是工作流管理系统与电子政务相结合的产物。　　本文以“一站式”行政审批系统的开发为背景,着重于分布式审批工作流引擎的研究与设计。分布式工作流采用分布式策略将工作流系统功能离散化或模块化,通过各个模块间的相互协作,实现预定的功能和目标。论文对项目的应用背景进行充分调研分析后,提出了基于B/S结构的审批管理子系统的总体架构。在对当前主流的几种分布式技术进行分析比较后,探讨了它们与工作流技术结合的可行性的基础上,提出了以主控机为中心的多工作区的星型拓扑结构的分布式审批工作流系统解决方案,并对该方案下的系统的运行原理、通信方式和数据分布进行了深入的分析和设计。采用BPML来描述工作流过程,和XPDL所定义的工作流模型建立起了审批工作流的过程模型,为工作流引擎的设计提供了入口。通过与编译器编译类似的分治策略对审批流程定义文件的解释进行了设计,并利用JDOM技术具体将过程定义实现为工作模型。采用Petri网调度算法思想实现流程的调度,并分别对流程与活动的执行进行了具体的设计与实现。同时采用了基于JMS的消息机制进行引擎间的通信。　　通过行政审批服务中心系统对研究成果进行验证,验证结果显示该分布式工作流引擎在功能性和稳定性方面均已达到预期设计的目标。