人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。随着我国经济的繁荣发展,社会矛盾纠纷呈现出复杂化、多样化等新的特点。研究人民调解工作,对于平息矛盾纠纷、保障公共利益、维护社会秩序等方面具有重要意义。本文对人民调解的内涵、性质和功能进行了阐述,对人民调解相关政策法律进行梳理,回顾了人民调解制度发展的历史进程,分析了现阶段人民调解工作中存在的问题,包括人民调解工作不受重视,人民调解工作经费不足、人员紧缺,人民调解员在工作中容易违反中立性原则,农村地区环境纠纷调解困难,人民调解协议存在某些文字表述模糊、内容违反法律法规等情况,以及人民调解与诉讼解决纠纷衔接程序的运用受主观影响较大,提出了提高人民调解工作认同感、完善人民调解相关配套法律法规、提高人民调解员专业化水平和完善人民调解与法院对接制度的意见建议,尤其是提出了运用善治理论将人民调解与基层政府工作相结合,以活化政府机体,使人民调解最大限度发挥维护社会稳定作用的思路。