农村集体资产股份权能改革不仅可以带来良好的产权效应和经济效应，而且还可以解决多年来农村基层治理的许多难题。本文重点研究的内容是在改革的过程中形成的一整套框架、机制等。开展农民股份合作的前提是构建农村集体经济组织，赋予农民对集体资产占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权能。本文以C地区的有效的股份权能改革推进情况为实例，探讨研究农村集体资产管理情况。
　　本文通过对经济发展形势的分析和对股份制改革研究，探索农村集体资产的科学利用和合理开发。通过对C地区建立农村集体经济组织成功的案例进行调研和走访，结合全国其它地区的成功经验，并在系统梳理相关研究成果的基础上，对构建农村集体经济组织的优势和劣势、机遇和挑战进行SWOT分析，并对农村集体资产管理中集体资产清产核资和确权、农村集体经济组织的成员界定、股权设置、工商改造等问题进行实例分析，探究组织成员所应拥有的具体股份权能，分析制约农村集体资产管理效率的重点影响因素，提出了应当继续推动集体资产清产核资确权工作，解决股权改革中遇到的政策壁垒、吸引现代生产要素聚集、完善农村集体经济各项管理制度、加强监督管理力度的措施建议。明确构建农村集体经济组织，促使每个村民变股民，参与收益和红利分享，有利于农村集体资产进行股份权能改革，也有利于帮助有劳动能力的贫困人口实现再就业，是我国乡村振兴、打赢脱贫攻坚战一条具有重大意义的道路和途径。