【摘 要】
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制度创新理论属于制度经济学派研究的一个重要内容,发展至今,制度创新也成为理论界和社会主义建设中的一个重要课题.经济户口管理制度作为工商行政管理制度的创新,从其属性来
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制度创新理论属于制度经济学派研究的一个重要内容,发展至今,制度创新也成为理论界和社会主义建设中的一个重要课题.经济户口管理制度作为工商行政管理制度的创新,从其属性来看,属于公共管理制度创新的范畴.该文从经济户口管理制度概念的界定入手,深入剖析了经济户口管理制度创新的必要性、实践及作用,用制度变迁、制度分析的理论和方法,系统分析了经济户口管理制度存在的问题及原因,进而提出了进一步完善经济户口管理制度的基本对策.经济户口管理制度是工商行政管理机关履行监管社会主义统一大市场的职能,整顿市场经济秩序,适应加入WTO给市场监管带来的新挑战的客观需要.从实践及作用来看,拓宽了监管领域,改进了监管方式,促进了工商行政管理职能到位.当前经济户口管理制度存在着各自为政,内容不完整,推进速度慢,发展不平衡和效率不高等诸多问题.导致这些问题的原因包括:认识不到位,观念落后;缺乏统一规划和科学的指导;资金技术投入不足;配套制度不完善;机构改革不到位以及执法队伍素质的不适应等.为进一步完善经济户口管理制度,必须统一思想,更新观念;制定规划,健全制度;完善相关配套制度;加快工商行政管理体制改革;加强工商行政管理队伍建设.该文的创新之处在于运用制度理论对经济户口管理制度进行综合性实证研究.分析了当前经济户口管理制度存在的问题,深入剖析了其原因,并就如何进一步完善经济户口管理制度提出了自己的观点.包括健全核心制度,完善配套制度,更新观念,注重队伍建设等.
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