武汉市养犬管理的地方立法研究 ——兼评《武汉市养犬管理条例(修订草案)》

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随着我国老龄化的加速,家庭结构发生变化,丁克家庭和空巢家庭不断增多,独生子女的人数也在增加,各个群体对于伴侣动物的需求也越来越强烈。老人们拥有财富但缺少陪伴,饲养犬只可以缓解孤独感,成为他们最好的选择;年轻人饲养犬只可以带来幸福感;小朋友饲养犬只可以培养他们的爱心和责任心。这对于社会上各界群体来说都是有一定益处的。1980年以后,中国城市中的宠物犬数量迅速增加,宠物产业的繁荣发展表明,宠物犬已经成为越来越适合人类的同伴。但是随着养犬人数不断增多,在人与犬只和谐相处并给人们带来多种益处的同时,犬只伤人、扰民、引发邻里纠纷等问题也不断凸显,宠物的随地大小便给邻居和城市环保带来负担,还进一步带来了市容和城市环保问题。因此,解决犬患问题迫在眉睫。武汉市作为五大宠物城市之一,对于养犬问题的立法管理更是应当走在前列。本文主要采用了文献分析和比较分析的方法,以武汉市的养犬管理规定为重点,对武汉市养犬管理按照立法理念进行了三个阶段的划分,并且分析了武汉市现行养犬管理条例(草案)的内容,并比较了我国和西方国家在城市养犬管理立法方面的差异。通过对比总结出国外的先进经验,给予我国地方立法一些启示和建议。所以本文是在对武汉市养犬管理条例做出评价的基础上,并提出改进意见,期待对武汉市乃至全国地方养犬立法有所启发。
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