公共工程绩效审计,是指审计机关按照相应的法律法规,以公共工程作为审计对象,审查公共工程立项决策、建设管理、运营管理等方面的效益情况。通过开展公共工程绩效审计,可以有效监督政府投资的公共工程建设运营管理情况,客观评估财政资金投资绩效,从而切实提高政府投资的公共工程管理与运营水平,强化政府管理责任。本文通过综合运用案例分析法、访谈法等研究方法,结合当前深圳市公共工程绩效审计实践,并对审计人员进行访谈,对公共工程绩效审计开展过程中存在的问题进行归纳和原因分析,并提出了相应的对策。本文广泛搜集了深圳市审计局向社会公开的审计结果和对深圳市审计局、原深圳市政府投资审计专业局的审计人员的访谈资料,用新公共管理理论、审计“免疫系统”功能理论的视角,通过研究发现公共工程绩效审计目前存在的的不足,并提出相应的优化策略,来提高公共工程绩效审计能力,促进公共工程建设管理规范化,节约投资资金,促进投资效益。本文归纳了深圳市公共工程绩效审计存在的问题及原因,主要表现为:一、审计规范化建设不足。原因在于深圳市审计发展年限不长,法律法规体系在摸索中建立与完善,建立公共工程评价指标体系需要联合多部门统筹建立。二、工程招投标等风险高发环节审计介入滞后。原因在于审计独立性不强、审计力量和审计技术手段的不足,难以介入公共工程前期阶段的审计。三、审计成果运用不足。表现为审计结果公开制度未充分执行、审计成果运用不足,原因在于缺乏审计成果管理体系。为此,本文在新公共管理理论、审计“免疫系统”功能理论的基础上,提出了以下几条建议:一、加强公共工程绩效审计规范化建设。包括完善公共工程绩效审计法律法规体系、探索建立公共工程绩效评价指标体系。二、优化审计管理制度和执行机制。包括提高审计独立性、加强审计队伍建设、加强事前审计、细化审计过程管理。三、加强审计成果管理。包括建立审计成果管理体系、加强审计执法管理、加大审计公开力度。