基于360度绩效评价的政府绩效评估研究

来源 :哈尔滨商业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhoukang3201
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随着新公共管理运动在世界范围内兴起,政府绩效评估也随之在世界各国发展起来,许多先进的西方国家已经在政府绩效评估方面取得了卓越的成就。我国由于社会经济发展、政治体制改革的不断深入,开始对政府绩效评估进行不断的学习研究和深层次的探索。我国近年来已在政府绩效评估方面做出了许多努力,但目前,无论是政府绩效评估法律制度建设,还是实践经验都存在着许多不足。政府在实施绩效评估方法上也非常随意,评估方法有待完善。360度绩效评价作为一种全面的评估方法能够从上级、同级、下级、客户、自我评估,全方面、多角度的对被评估者进行评估,并通过合理的评估反馈机制,对绩效评估结果进行及时反馈。基于360度绩效评估方法提升政府绩效评估,其目的在于使用已在企业取得良好成绩的一种有效的评估方法应用在政府中,帮助政府绩效评估获得新的发展。从政府绩效评估基本理论入手,研究政府绩效评估内涵、内容的界定和目标责任制法、平衡计分卡以及360度绩效评价方法。以控制论、激励理论作为绩效评价的理论支撑。总结政府绩效评估的发展现状以及存在的评估主体单一、评估指标设置的不科学、群众参与度低、欠缺评估结果反馈机制等等这些政府绩效评估问题。阐述出我国的政府绩效评估会受传统文化思想、评估态度消极、评估技术落后等因素影响,绩效评价在政府运行中面临着重重障碍。而360度评价能够提高绩效评估积极性、强化政府责任的观念、具有多样的评估内容,具有与政府的适应性和解决问题的现实意义。在此基础上提出建立360度绩效评估体系,改善政府绩效评估。通过大量的文献研究、对比分析和归纳演绎方法,提出依法规范绩效评价制度,为政府绩效评估提供法律制度保障;改善评估观念,通过培训提高人员素质;科学设置评价指标和标准,特别强调外部“顾客”评价指标的地位;突出公众参与并强化评估反馈机制。
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