在迅速城市化进程中,由于城市基础设施投资、建设和管理体制的改革,我国城市基础设施建设进入了一个前所未有的快速发展时期。一个为我国目前经济发展服务的完善的城市基础设施系统正在成型,我国城市基础设施建设被动、落后的状况己经逐步改善,但大多数城市基础设施项目绩效评价水平低于发达国家的水平,甚至低于世界平均水平。本文首先从城市基础设施项目绩效评价基本理论的研究入手,分析了城市基础设施的概念、特点和基本内容,从经济、技术、社会和环境四大理论角度对城市基础设施项目绩效评价进行了总结。通过现状调研和研究,分析了城市基础设施项目绩效评价的特性,剖析了我国城市基础设施项目绩效评价存在领导的重视程度不够、绩效计划不完善、绩效评价培训工作不到位、忽视过程绩效评价、过程过于形式化、绩效考核结果无反馈、绩效指标设定不合理、绩效诊断不充分、绩效奖励方法匮乏等问题,并分析了其原因。紧接着围绕我国城市基础设施项目绩效评价进行指标体系影响因素的研究,为构建评价指标体系提供了理论基础。运用国内外项目绩效评价理论、目标管理理论,结合可行性与实用性、定性和定量、模糊和准确性相结合的原则,初步建立了以质量管理、经济管理、进度管理、安全管理、组织管理、项目活力、社会环境、业主满意度为主要内容的城市基础设施绩效评价新体系。该指标体系能较好的评价我国城市基础设施项目管理的成果。然后根据所获得的评价指标体系的特点,比较了目前实际工作中常用到的权重设置方法,采用层次分析法确定了指标权重。以此为基础提出了城市基础设施项目绩效评价的AHP—模糊综合评价模型。最后,应用该模型对D城市基础设施项目进行了应用和实例论证,有力说明了AHP—模糊综合评价法在绩效评价中的应用及其可操作性。