免征农业税政策的出台,是在我国农业税改革过程中力度最大的关键一步,也是为了解决家庭联产承包责任制之后的农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题而采取的重要举措。免征农业税政策是在我国加入WTO后遇到的挑战和城乡二元经济结构所凸现出来的不公正和农村政治的不稳定的背景下提出来的。“它并不是单纯的减轻农民经济负担的问题,而是对农村中国家、集体和个人间的利益关系的调整,其实质是政治权力和政治权利的变革和调整,这种变革和调整的过程就是政治发展的过程。”1因此,免征农业税政策的提出标志着我国农村社会发展进入一个新的阶段。免征农业税政策是解决“三农”问题的战略性举措;免征农业税政策有利于农村政治发展;免征农业税政策将推动社会公平;免征农业税政策将推动我国农村政府机构改革和职能的转变;免征农业税政策是保持国民经济平稳快速发展的促进力量;免征农业税政策是构建社会主义和谐社会的具体体现。