海关执法领域内部控制优化研究

来源 :天津财经大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:jianghui_one
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海关执法领域内部控制是基于企业内部控制理论和方法研究出的,保证海关为了保证法律所授予各项权力的规范行使、防范执法风险和廉政风险、实现管理目标等而制定的并由广大关员共同实施的一系列具有免疫作用的权力运行过程控制方法、措施和程序。近年来,随着党的十八大提出:"健全权力运行制约和监督体系"这一目标和中央提出的全面深化改革战略,整个海关系统坚决贯彻落实中央要求,全面开展深化业务改革,进一步加强海关内控机制建,加大防范执法风险、廉政风险和管理风险。在这种新形势下,海关各项任务日益加重,执法职能面临新的挑战,执法环境更加复杂,执法风险愈发加大。尽管海关执法领域内部控制从2003年就开始建设,也取得了比较好的效果,但面对不断发展的新形势新要求,海关执法领域内部控制建设仍然存在着一些不足。论文以Y海关为例,指出现场海关执法业务工作的如下问题,内控意识不是很到位,业务复核缺乏统筹整合,岗位运行局部有内控缺位、制衡机制不健全现象,信息系统建设跟不上当下海关业务改革发展速度等等,进行了深入思考和较全面的分析。针对海关执法领域内部控制存在的整体不足,运用内部控制相关理论,提出了相应对策建议。论文通过研究海关执法领域内部控制优化,真正做到"风险在哪里,内部控制就要延伸到哪里",从而为海关监管和服务提供坚强保证,为从整体上提高海关把关服务效能提供有用的参考。
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