企业战略是企业以未来为基点,为寻求和维持持久竞争优势而做出的有关全局的重大筹划和谋略。企业战略管理是对宏观环境、行业态势、竞争对手以及自身资源情况做出分析,并根据企业的愿景开展战略定位、战略选择、战略实施以及战略评价与优化的整个过程。随着包头水污染情况的加剧,人民群众对改善饮水质量的需求越来越高,包头市人民政府积极倡导在全市范围内实施健康水工程,包头市惠民水务有限公司作为一家专业从事健康水建设运营的国有单位,迎来了难得的发展机遇,如何发挥自身优势,把握机遇,明确企业的发展定位,制定企业发展战略至关重要。本文结合作者的实际工作,综合运用现代企业战略管理理论、以及产业整合理论,对惠民水务公司发展的内、外部环境进行了系统深入的分析,并通过对面临的机会、威胁、优势、劣势的SWOT分析,做出了包头市惠民水务公司发展的战略态势选择,企业正处在发展机会极佳和内部优势明显的环境中,选择增长型战略。以此为基础对惠民水务公司的整体发展战略进行了初步设计,包括：战略定位、战略目标体系、战略实施及路径选择等。本文的研究得出如下结论：健康水工程作为一项朝阳和民生产业,又有政府的强力支持,还有很大的发展空间。作为包头市政府发展健康水工程的实施平台,包头市健康水工程应当充分利用优势,纵向延伸产业链；把握趋势求发展、加快改革的步伐,在企业不断向前发展的基础上形成企业核心竞争力,以适应市场化改革的需要。惠民水务公司把握机遇,实施多元化、全面化发展战略,通过资本战略,加快产业整合的步伐,扩大生产规模,实现规模经济及协同效应。本文属应用型研究。本文在研究过程中采用规范和实证相结合的分析方法,力求紧密联系实际,重视战略方案的可操作性。