论我国金融服务消费者保护存在的问题与法律对策

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金融服务是社会成员通过金融消费、实现金融需要的一种行为。近年来,我国经济持续发展,社会财富迅速扩大,金融服务的范围与内容不断扩展,金融服务消费已成为社会成员的一种重要消费活动。金融服务具有高度专业性、无形性和风险性等特征。金融消费者与一般消费者相比,其面对的情况更加复杂,防范能力更低,弱势地位更加突出。金融服务消费者权益保护问题特别突出,其安全权、知情权和公平交易权经常受到侵犯。现有的消费者保护法和金融立法虽然对金融消费者权益提供了一定程度的保护,但并不充分。对金融消费者权益的保护,我国消费者保护法过于原则,金融立法又过于片面,且有很多缺漏。金融机构内部很少为消费者投诉、维权提供适当的路径。国外对金融服务消费者权益的保护有以下模式,一是立法将消费者权益保护列为监管目标;二是强化监管机构消费者保护的职责;三是加强行业自律机制对消费者的保护力度;四是建立处理消费者投诉的解决机制。借鉴国外金融消费者保护的经验和做法,我国金融消费者保护制度的完善,应从法律制度上做出努力。首先,应通过立法将消费者保护作为金融监管的目标之一。其次,应确立金融监管机构在消费者权益保护方面的法律地位。再次,应强化金融服务提供者之义务。如强化金融服务提供者之安全义务,强化金融服务提供者信息披露义务,强化金融服务提供者之公平交易义务。最后,应完善金融消费者保护之争端解决制度。如健全金融消费者权益保护的自律机制,建立内部处理消费者投诉的机制。
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