“人们奋斗所争取的一切,都与他们的利益有关。”作为现代政治国家分配社会资源的重要手段,法律所能实现的正义必然意味着利益关系调整的合理。立法所要实现的正义,是基于人与人之间利益关系基础上的一种和谐状态,因为有利益冲突的存在,才有合理与正义概念的出现。通过法律实现利益调整的平衡,是正义通过法律实现的表现,利益问题决定着法的产生和发展,是法的本质和核心问题,同时也是立法实现正义的判断标准。立法以对社会利益权威性地分配与调节为核心内容,利益衡量作为一种立法方法可以为立法中的价值判断提供一种具体的方法。通过立法对利益冲突的控制相比司法对利益的调整更具有根本上的意义,是一种“防患于未然”的利益调整方式。在社会群体充分表达了利益诉求之后,立法者对表达出的利益进行分析、定性、权衡,依据一定的程序和规则对利益进行取舍、整合,最后有机统一于法律规范当中。作为一种立法方法论,立法利益衡量在对各方价值进行衡量的基础上制定出法律规范,使立法供给满足立法需求。而立法中的利益表达,作为立法利益衡量的起点,便是法律实现其价值的关键环节。立法中的利益表达首先处于立法的过程中,表达主体可以是利益群体组织也可以是个人,利益表达可以通过直接的方式也可以以间接方式进行,将有关利益的意见和建议向表达的客体,即国家立法机关进行反映、展现、表示。在我国建设社会主义法治的过程中,应当充分发挥立法利益调整这一有力的手段。根据立法参与方式的不同,立法中的利益表达有直接参与立法的利益表达和间接参与立法的利益表达;以利益表达主体为区分维度,可以分为公民的利益表达和利益集团的利益表达;以表达方式与现行政治立法体制的关系,可以分为规范的的利益表达和非规范的利益表达。人权属性的权利价值、实现立法正当性的价值以及实现高质量立法的技术价值三个方面的价值构成了立法利益表达主要价值。当前,我国立法利益表达的实现存在着许多现实的困境,究其原因,有我国立法利益表达的实现主要有理论发展不成熟、立法观念偏差造成的权利问题,也有立法提案制度、立法听证制度以及立法公开不完善造成的体制机制问题和主体表达不充分、利益信息处理机制不健全导致的表达实践等问题。面对这样的问题,可以从立法利益表达的权利保障、制度完善及社会环境支持三个方面为我国立法利益表达的实现进行了初步的探索:通过健全法律明确公民立法参与和利益表达的权利,建立立法参与利益表达的免责、激励机制的同时加强相关理论的研究两方面可以增强立法利益表达的权利保障;通过增加公民和社会组织的立法提案权完善立法提案制度,通过规范和细化立法听证程序、扩大立法听证信息公开范围及建立包含辩论程序的听证回应机制以完善立法听证制度,通过立法公开法制化、健全公开方式、建立多种立法公开制度等途径推动立法公开的常态化以实现利益表达相关制度的完善。最后,立法利益表达的实现还需要社会形成立法合力,因此通过宣传教育及社会广泛参与,为利益表达的是实现提供社会环境的支持,才能真正做到立法权主体与国家立法主体的良性互动,共同实现立法的价值,营造良好的法治社会风尚。