对我国个人所得税征管制度的探索

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个人所得税是政府调节财政收入和实现社会财富再分配的重要手段之一,其主要目的是为了缩小贫富差距和均衡社会收入,对促进经济发展也起着非常重要的作用。个人所得税已逐渐成为大多数发达国家的主要税种,但是我国目前的个税制度并不能很好地实现税收的公平性原则,个人所得税制度的改革势在必行。由于个人的收入水平并不能全面的代表整个家庭的收入水平和税负的承担能力,我国当前以个人为单位缴纳个人所得税的体制并不能很好的调节收入差距,实现社会财富的公平分配。考虑到我国基本的社会经济生活单位是家庭,论文探讨了以家庭为单位缴纳个人所得税的征税方式,提出了一种新的征税方案,并且以天津市2007年各月1420户家庭的个人调查数据为样本对两种个人所得税征税方式进行了经验分析。分别从纳税总额、基尼系数和对具体家庭的比较这三方面进行分析发现,以家庭为单位缴纳个人所得税更具公平性,有利于收入分配的公平和改善贫富差距。我国居民承担的总税负不仅包括直接税,更大程度上来源于通过消费被转嫁的间接税税种,如增值税、营业税和消费税等。论文假设消费者最终承担了所有被转嫁的间接税,那么间接税就可以通过消费过程核算出来,进而计算出家庭承担的总税负.然后利用多元线性回归模型和分位数回归模型分别在两种纳税机制下,居民的间接税、直接税和总纳税额与收入和家庭结构之间的关系进行研究分析,得到以家庭为单位纳税可以减轻家庭负担较重的低收入人群的税收负担,对我国实现税收公平和缩小贫富差距具有重要意义。
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