促进黑龙江省现代服务业发展的税收政策与制度研究

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伴随着当代知识经济和信息技术的发展,现代服务业应运而生,并且在整个经济活动中逐渐取得了主导地位。绝大多数发达国家在上个世纪就已经完成了向服务型经济的转型,对于发展中国家而言,要把握住新的发展机遇从而在全球经济格局中占有一席之地,现代服务业的发展成为其经济发展的重要内容。近年来,我国现代服务业一直保持较快的增长速度,现代金融保险业、现代物流业、科技研发等主要现代服务业都保持较好的发展势态。但从总体而言,我国现代服务业发展的水平仍处于起步阶段,与国际一般水平相比,仍存在整体规模小,发展水平低,增加值比重轻、税收负担重等不足。基于上述背景,以黑龙江省为例,首先对现代服务业的相关概念进行了界定,并分析了通过税收政策促进现代服务业发展的理论基础,以明确文章研究的对象为促进现代服务业发展的税收政策;然后通过调查分析法和实证分析法,分析了黑龙江省现代服务业的发展现状和现有税收政策,对现有税收政策进行了归纳;在此基础上,进而分析了黑龙江省现有税收政策中不利于现代服务业发展的几个主要问题,包括增值税征税范围偏窄、营业税税率偏高、部分服务业行业营业税税负重于增值税税负、企业所得税优惠政策失衡、服务业宏观税费负担水平偏高等;接着通过要素分析法,分析国外利用税收政策促进现代服务业发展的主要做法,通过借鉴国外的相关经验,结合我国实际情况,得出了一些启示;最后针对现有政策中存在的不足提出了促进黑龙江省现代服务业发展的税收对策,包括扩大增值税征税范围、降低营业税税率、完善企业所得税优惠、降低服务业宏观税费负担水平等,进而针对不同类型的现代服务业提出了相应的税收政策观点,这些现代服务业包括现代公共服务业、现代金融保险业、现代物流业和技术创新服务业。通过整篇文章的研究,得出4点基本结论:一是黑龙江省现代服务业发展滞后对社会经济的发展造成负面影响;二是服务业宏观税率与服务业增加值呈反方向变动;三是黑龙江省现代服务业税收负担较重;四是调整和完善与现代服务业相关的税收制度促进其发展十分重要。
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