城市基础设施建设是城市生存和发展的基础,是城市现代化水平的标志,是国家可持续发展的重要基础。随着社会的发展,基础设施投资需求与政府财政基础设施投资之间的矛盾日益增长。多元投资,公私合作,发挥政府公共部门和民营企业各自的禀赋优势,实现社会福利和企业经济效益的“双赢”或“多赢”的PPP(Public—Private-Partnerships)模式应运而生。PPP作为一种新型的项目融资模式,风险控制是项目融资的核心问题,由于参与方众多,且对风险有不同的偏好,融资风险分配协议复杂,如何将风险在各参与方之间进行有效分配,建立城市基础设施PPP项目风险分担的模式框架,以指导PPP项目的风险分担和利益分配合理,是确保项目取得成功的关键。　　 本文基于对城市基础设施PPP项目风险的深入研究探索,提出了PPP项目的全过程风险管理框架。主要内容包括：①基于城市基础设施PPP项目风险来源及形成机制的深入研究,提出和构建了PPP项目风险指标体系；②针对城市基础设施PPP项目风险难以衡量问题,借助量化分析方法,提出了基于vague值的PPP项目风险评价模型；③面向城市基础设施PPP项目中的风险分担和利益分配难题,研究构建了项目风险分担框架体系及利益分配模型,提出了PPP项目风险分担及利益均衡分配的模型方法；④通过对PPP项目风险管理策略的剖析对比,研究了PPP项目风险管理的策略,提出了有效管理城市基础设施PPP项目风险的对策与措施。上述的研究成果构成了城市基础设施PPP项目风险管理的框架体系,强化各个阶段对风险的管理,有助于基础设施PPP项目更为全面、有效的风险管理,本文研究成果为PPP项目风险管理提供了技术理论基础和依据。论文完成的主要工作如下:　　 本文首先论述了基础设施融资风险的内涵,探究了基础设施融资风险源及风险形成机制,构建了PPP项目风险指标体系,为城市基础设施PPP项目风险量化管理和控制提供了前提条件。其次,在风险来源探究和风险因素识别的基础上,构建了基于vague值的PPP模式融资风险评价模型,以风险的优先度、风险概率、损失程度为考量准则,提出了更为直观、可理解的PPP模式融资风险模型和风险衡量方法。再次,基于对PPP项目各参与方风险偏好的论证,构建了基础设施PPP模式融资风险分担框架；借助囚徒困境模型,揭示了PPP项目核心利益相关者产生冲突的根源,构建了基于shapely值修正的PPP项目利益分配模型。然后,在对风险识别、风险衡量、风险分担及利益均衡分配研究基础上,提出了应对PPP项目可控和不可控风险防范的对策与措施,为PPP项目提供了风险管理和控制的依据。通过对风险管理各个环节,即风险识别、风险衡量、风险分担和利益均衡分配等环节的研究,实施对PPP项目进行全方位的管理和控制,可有效降低风险发生的概率、减少风险发生的损失,保障基础设施PPP项目的顺利建设和实施。最后,对研究成果和研究内容进行了总结,同时指出了本文研究的局限性,提出了后续研究工作的方向,为进一步的研究开拓了思路。