公共突发事件是社会发展的产物,自从有人类活动以来,此类事件就随之产生。随着社会和经济的发展,人类生产活动的扩大,人员聚集几率的增加,公共设施的巨型化,这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加。一旦事故发生,容易产生连锁反应,引起事故灾害规模扩大,造成灾难性后果。纵观全球,建立高效统一的应急处理机制,是一个城市步入现代化管理的必然选择。本次研究通过查询参考文献与用户的实地调研,掌握了大量的一手资料。通过对我国与发达国家应急指挥系统的发展现状的研究,得出了目前我国城市突发事件应急指挥系统中的薄弱环节。针对这些薄弱环节,提出了解决方案。全局调度系统,解决了目前指挥体系中的部门型应急指挥系统模式中存在的弊端；预警系统的分析与设计,将为我国应急指挥系统中灾害预测功能提供有益的补充。本文首先介绍了课题的选题背景、选题依据以及研究目的和意义。随后就城市应急突发事件应急指挥系统的现有研究成果进行总结,指出我国现有应急指挥系统中所存在的薄弱环节,提出解决方案。本文针对整个城市应急指挥系统进行了总体设计与分析,从组织层面、业务层面和业务流程等方面,对系统进行了分析设计。本文着重对软件子系统进行了设计说明,重点将预测预警子系统、知识库子系统、指挥调度子系统和车辆现场指挥调度子系统进行了设计说明和分析。最后对未来的系统实施提出了建议。