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在国际关系的理论研究和现实运作中,对外援助虽然是一种经济性的外交和政策行为,但是却往往带有浓厚的政治色彩,体现着援助国在经济利益背后的战略意图和政治目的。对日本来说,政府开发援助是其在战后军事和政治受到较大限制的历史条件下,壮大经济实力和扩大政治影响力的重要工具。而越南因其丰富的资源和在东南亚乃至亚洲的重要战略地位,成为了日本ODA的重要援助国。虽然国内外学者对日本和越南的经济关系,包括贸易、投资和ODA都曾做过深入的研究,并取得了有目共睹的成果。但在研究日本对越提供ODA的广度和深度上仍有欠缺,因此很有必要在日本对越南实施ODA的领域进行更为深入和全面的研究。
本文将国际关系理论和国际政治经济学运用到日本实施对越ODA的研究中。通过对国内外已有的研究成果和日本外务省公布的ODA相关资料和统计数据的整理,采用理论与现实结合等研究方法对1975年后日本实施对越ODA进行研究。论文以二战后日本ODA逐渐起步并制度化的历史进程和越南接受国际社会援助情况为背景展开论述。日本对越南的ODA实践表现为日本在对越援助政策的指导下,通过日元贷款、无偿援助和技术合作三种援助类型,为越南提供了大量ODA。这些ODA对越南和日本都具有重要作用,虽然存在一些问题,但双方收效颇丰。分析和总结日本ODA一路走来的经验和教训,也对中国的对外援助有一定的启示和参考作用。
经过半个世纪的发展,日本和越南都从ODA中获得了各自的利益。ODA为越南的经济恢复和发展提供了大量的资金、技术和人才的支持,而日本也通过ODA取得了预期的经济和政治利益,扩大了政治影响力,保障了日本的政治、安全以及能源战略的实现,日越关系也进一步加深了。而日本对越南援助实践中的经验和教训也可为中国发展对外援助提供一定的参考,中国应该建立对外援助的科学理论体系和援助法规,加强多边援助,并逐渐发挥NGO在对外援助中的作用,提高援助的透明度,从而改善中国周边的地缘政治环境,促进中国和世界经济的共同发展。