近年来,我国的基础建设项目规模不断扩大,推动着建筑市场对BOT、EPC、PPP等模式的大力推广以及对其他承包模式的不断探索。大型基建项目对资金的需求较大,导致地方政府的财政压力随之上升,如何解决资金短缺、提高融资能力以减轻财政压力,已成为政府急需考虑的问题。目前国外正兴起的“F(融资)+EPC”模式,既满足政府大力推广EPC模式的趋势,又能解决项目资金短缺问题。这种带融资功能的总承包模式适应了我国当前建筑市场的需要,具有较好的发展前景。合格且优秀的总承包商能充分发挥该模式的优势,有助于政府和自身达到利益和效益的双赢。因此,合适的总承包商是“F+EPC”项目成功运作的重要条件。论文首先梳理了“F+EPC”模式的概念与特点,对当前常见的各类承包模式进行了辨析,且重点辨析了“F+EPC”模式与“PPP+EPC”模式的区别,并总结了“F+EPC”模式的优势,综合分析了“F+EPC”模式下总承包商的特点、角色定位和选择方式,同时强调了资格预审阶段的重要性;接着通过文献分析和问卷调研的方式构建了资格预审阶段总承包商的指标体系。然后,考虑到评审专家们的专业背景不同而可能导致其对某些指标的判断有误,因此采用同时考虑评价程度和评价者可靠性程度的离散型Z-number效用理论模型来完成对总承包商的评定,并使用模糊推理理论优化了PROMETHEE方法以完成总承包商的排序工作。最后,通过简单的算例演示验证了该模型的有效性。论文在一定程度上有助于政府及其融资平台公司了解“F+EPC”模式,同时在应用“F+EPC”模式时,为其在资格预审阶段筛选总承包商企业提供了有效的决策模型和理论依据。