社会保障作为一项维护国家稳定、保障人民生活的基本制度安排,人民的需求是社会保障制度建设的原动力。作为一项综合性的公共服务,社会保障直接面向大众,又与人民的切身利益息息相关。因此公众的态度和反馈对社会保障制度的顺利建设至关重要。近年来我国学者已开始认识到社会保障满意度是一个重要的研究领域,了解公众对社会保障制度的满意程度对提高社会保障服务水平、完善社会保障体系,加强社会保障工作的针对性和实效性具有现实意义。本文在回顾前人研究的基础上,发现当前我国对于社会保障满意度的研究还远远不足,大多数研究立足于某一种特定的社会保险制度或某一类特定群体,具有一定的局限性；研究方法多是通过问卷调查直接测量公众对社会保障的整体评价,而没有细分指标,且缺乏理论模型作支撑。因此本文以顾客满意度指数作为理论基础,利用层次分析与模糊评价相结合的方法,对社会保障满意度指标进行细化,构建科学的社会保障满意度评价体系,并且通过实践证明其有效性和可信性,以此填补现有研究的不足。本文利用层次分析法建立社会保障满意度指标体系及权重,首先以美国顾客满意度指数为基础结合我国社会保障现实情况构建社会保障满意度模型,由该模型出发建立各层指标,形成一个3层次、11维度的指标体系。之后由德尔菲法建立指标判断矩阵,计算矩阵最大特征向量,得出各指标权重。根据社会保障满意度评价体系,本文设计了一组29题项的调查问卷对辽宁省五所城市进行实地调研检验社会保障满意度评价体系的可靠性。最后由模糊综合评价法得到辽宁省社会保障满意度综合评分为3.288分,符合实际情况,具有一定可靠性。研究结果说明公众对社会保障的整体评价一般,社会保障制度还存在许多不足,公众对社会保障制度的期望与实际感知到的社会保障服务有较大差距,最后本文提出了提高社会保障满意度的相关对策及建议。