日本《经济学人周刊》近日登载了第一生命经济研究所首席研究员熊野英生的署名文章，比较分析了自民、民主两党的经济政策，认为自民党以扩大财政支出为主的经济对策效果有限，而民主党大胆的行政改革必将引发剧烈摩擦。
　　
　　自民党经济增长战略有待充实
　　
　　自民党总裁麻生太郎主张实施积极的财政政策，但除所得税定额减税外，其经济对策并非大胆的财政支出和减税政策。麻生就任首相后即把恢复景气作为优先课题，并迅速推动国会通过了规模为1.8万亿日元的补充预算，内容包括扩大针对支援中小企业资金周转的信用保证额度，推进节能、新能源技术的研发等。其在第二次补充预算计划中又追加提出带有麻生色彩的内容，拟于2008年度内实施规模在4万亿日元以内的所得税定额减税，同时扩大设备投资减税、住房贷款减税及证券交易优惠，重新审定老龄人医疗制度等社会福利政策。虽然外界普遍认为麻生的政策偏向于大把撒钱，但从内容上看，除定额减税外，麻生的经济对策尚运行在安全模式之内，并未给削减财政支出、重建财政工作增添更大的压力和负担。比如，其不再过分强调在总裁选举中提出的2011年度实现基础财政收支平衡的总体目标，转向优先刺激经济，明确表示提高消费税措施可能至少延后三年，表示要动用特别会计余额来补充财源，尽可能不再发行赤字国债。不过，这些项目都仅仅是一剂止痛针，只能暂缓财政压力。
　　麻生内阁经济对策的问题在于找不到实现经济增长的有效途径，定额减税并不能从根本上保证经济得到持续增长。首先，纳税人可能会将大部分减税款存入银行而非用于消费，政府刺激内需的预期将大打折扣。其次，输入性通胀会使消费者更愿意购买相对廉价的进口产品，经济政策等对国内经济的拉动预期有限。再次。所得税零支付(年收入在103万日元以下)家庭不会从中受益。即便是在美国，针对政府出台的1000亿美金所得税减税方案，国民也普遍认为无助于防止经济衰退。麻生内阁刺激内需、拉动经济增长政策最终能否取得预期效果尚有待观察。
　　
　　民主党经济政策将带来摩擦
　　
　　民主党的收入再分配方案简明易懂，其最大特点是通过采取削减行政开支、裁减国家公务员等手段确保财政来源。民主党执政公约中的各项经济政策在收入再分配问题上的共同点是针对特定对象实施减税，比如，2009年度起逐步实施针对中学以下学生每人每月支付2.6万日元补贴、彻底废除燃油税等暂行税率、完全取消高速公路收费制等措施；2010年度起按户发放农业补贴；2012年度起消费税完全用于支付基本国民养老保险费等。换言之，不管税收来源如何，优惠政策一律向有孩子的家庭、拥有私家车的人、农户以及养老保险投保人倾斜。
　　但是，民主党迄今一直强调百姓能得到什么实惠，却在财源和经济增长方式上含糊其辞。自民党亦抓住这一漏洞攻击其政策缺乏可信度。为备战大选，同自民党抗衡，民主党日前提出了规模达20.5万亿日元、以行政改革为主要内容的确保财源计划，拟在夺取政权后通过削减20％国家公务员人事费、重新制定补贴制度、变卖国有资产、削减国家直属事业单位、重新审定所得税扣除方式、动用特别会计余额等方式筹措财源，同时保证决不增加消费税。
　　民主党财源计划的最大问题在于实施减税和加大财政投入的背后存在严重矛盾。首先，2009年度日本国家公务员人事费预算在裁减4.6％国家公务员后节约开支2548亿日元，如果再削减20％(约1万亿日元人事费)，不仅无法保证国家公务员工资的稳定，更会影响公务员致力于改革的积极性。其次，民主党重点向特别会计费开刀，积极主张推进特殊法人、独立行政法人的民营化改革。虽然方向正确，但仍存在具体问题，比如，变国立大学为私立大学并取消补贴，很有可能导致大学无法维持日常经营。类似这样的情况在其他部门也会不断发生。作为志在夺权的在野党，既需要做出挑战性尝试，更需要负责任地向国民说明推进经济增长的具体方式，以及在政策实施过程中可能会引发的矛盾和相应对策。
　　
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