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<正> 铁路问题是清末各种社会矛盾的一个焦点,其重要性长期来受到学术界的重视。但国内以往的研究,重点放在帝国主义的掠夺和中国人民争回路权的斗争上,对清政府一面的研究则显不足。本文就清朝政府最后十余年间铁路政策的演变作一系统论述,以加深我们对清末铁路问题的全面了解。一、铁路总公司和路矿总局的铁路政策