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抗日战争后期和解放战争初期中国共产党的城市政策的制定、实施及其演变大致经历了三个阶曩：一、1944年6月至1945年4月，党确定城市工作与根据地工作应放在同等重要位置上；二、1945年4月至9月，由农村转移到城市作为一个战喀决策提到党的议事日程上来；三、1945年9月至1946年6月，党调整城市政策的主要内容，城市工作呈现出新的特点。中国共产党这一时期的城市政策的演变，对于如何处理城市与农村工作关系，怎样进行战略决策的转变及其调整等都有着重要的历史意义。