深入贯彻落实十八大精神努力办人民满意的教育

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  党的十八大明确提出,教育是民族振兴和社会进步的基石,要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,努力办人民满意的教育,为全面落实《教育规划纲要》、推动教育改革发展进一步指明了方向,提出了具体的任务。
  定西市教育局党组、市教育党工委联合下发了《关于深入学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的通知》。全市教育系统充分认识、学习、宣传、贯彻党的十八大精神,深刻领会精神实质,狠抓各项贯彻落实工作,努力办好人民满意的教育。
  一、以贯彻落实十八大精神为契机,抢抓教育发展的新机遇
  党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。党的十八大明确提出要努力办人民满意的教育,提出到2020年全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。
  定西市自然条件恶劣,产业基础薄弱,贫困面大且程度深,自我发展能力不强,1区6县均为国家扶贫开发工作重点县,各项事业发展的基础条件较差。但凭深厚的文化教育底蕴和定西人民的“三苦”精神,各类教育事业在全省一直保持着旺盛发展的势头,为全市乃至全国的经济社会发展培养了一大批优秀人才。
  进入新世纪特别是“十二五”以来,全市教育事业在市委、市政府的坚强领导下,制订了《定西市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《定西市教育事业第十二个五年规划》,为教育事业的发展指明了方向。
  全市教育系统要以落实十八大精神为契机,推动工作进步,促进事业发展。要继续不遗余力地提高教育教学质量,“做人民满意的教师,教人民满意的学生,办人民满意的教育”,深入推进教育优质均衡发展,落实“优质教育均等化,城乡教育一体化”战略,全面提高教师队伍素质。要始终坚持高点定位,扎实落实,开拓创新,牢记责任,抢抓机遇,牢牢把握办人民满意教育的目标宗旨,努力实现教育的现代化。
  二、以改善办学条件为重点,加快学校面貌的新改变
  办学条件差仍然是制约我市教育事业发展的主要瓶颈。贯彻落实十八大精神,根本点是彻底改善各级各类学校的办学条件,提升教育的水平和质量。一要加快校舍安全工程建设,彻底消除现有危房,实现学校教学用房标准化。二要加快薄弱学校改造,实现师生生活用房和教学辅助用房全配套。三要加快幼儿园建设, 切实解决“入园难”问题。四要通过逐步撤并农村高中,新建、改扩建城区高中,加快县、市区标准化普通高中建设和示范性普通高中建设。五要配足配齐仪器设备,提高学校装备水平,建成新型现代远程教育网络教室,形成集天网(卫星资源网)、地网(电信宽带网)和校园网三网合一的校园网络体系。六要加快县级职教中心建设,在全市建成3所国家示范性学校,4所国家重点学校,县级职教中心全部达到省级重点以上办学标准,以市职业教育集团为载体,以开放共享实训平台建设为依托,形成集团化、品牌化、特色化办学格局,把定西建设成为全省职业教育强市。
  三、以布局结构调整为抓手,优化教育资源的新配置
  学校布局和教育结构不合理是教育事业发展的两大突出矛盾,调整学校布局和教育结构是教育事业和谐发展、均衡发展的战略选择。当前和今后一个时期,定西市教育事业同样面临着学校布局调整和教育结构调整两大任务。
  一要按照“办好每一所学校,体现机会公平;教好每一个学生,体现育人为本”的工作理念,调整学校布局,破解发展难题,消除制约瓶颈,努力推进全市各类教育事业在新的历史起点上科学发展、均衡发展、优质发展、特色发展。二要强化“政府推动、行政主导、以县为主、学校参与”的工作机制,按照国家中等职业教育与普通高中招生比例大体相当的总体要求,严格控制普通高中超计划招生和大班额办学,下大力气调整高中阶段教育结构,实现高中阶段教育的结构性合理。三要按照“抓中间,带两头”的工作思路,促进各级各类教育协调发展,构建全民终身教育体系。“抓中间”就是要继续下大力气巩固提高“两基”水平,努力实现义务教育公平化和均衡化,就是要提高普通高中办学质量,提高应届学生二本以上院校升学率,就是要扩大中等职业学校办学规模,培养技能应用型人才,为推进城镇化、工业化提供人力资源支持,加快教育扶贫和教育移民。“带两头”就是要大力发展学前教育,推进教育向下延伸,就是要加快定西师专转型发展,支持电大定西分校创办国家开放大学定西学院,使人才培养层次向上提升。
  四、以狠抓质量为核心,实现全市教育发展的新跨越
  提高质量是教育事业发展的核心,也是教育工作的生命线,教育工作的一切归结起来就是让人人“有学上”,让人人“上好学”。
  高质量的教育需要国家、省市的政策支持,需要全社会的高度关注,更需要全市教育工作者的凝心聚力。贯彻落实党的十八大精神,全面提高教育质量,一要通过政策性支持,切实解决全市教师缺编和结构不合理的问题,建设一支结构合理、师德高尚、业务精良的教师队伍,向师资水平要质量。二要以制度建设为重点,着力解决全市教育管理中出现的新情况和新问题,将教育行政部门的工作重点由抓项目建设转移到抓教育教学管理上来,向科学管理要质量。三要以创建标准化班级为突破口,切实解决城市学校大班额问题,向班级精细化管理要质量。四要扩大教育开放交流,通过走出去、请进来,努力实现教师由教书匠向专家型、研究型转变,向教研教改要质量。五要以转变工作作风为着力点,在全市教育系统树立“人一之,我十之”的精神,为全面提高教育质量、增强教育服务能力、实现定西教育新跨越贡献聪明才智。
  五、以加强教师队伍建设为根本,推动教师队伍整体素质的新提高
  教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办人民满意教育的关键,进一步加强教师队伍建设,优化教师队伍结构,全面提高教师素质,对深入推进素质教育、提高教育质量、增强教育可持续发展能力、推动定西转型跨越和实现科教兴市具有重大而深远的意义。
  近年来,全市各级党委、政府坚持教育优先发展战略,加大教师队伍建设力度,但全市教师队伍整体水平不高、教师资源配置不均衡、政策引领和机制约束不力等问题仍然十分突出,已经成为影响全市教育质量提升的主要因素。贯彻落实党的十八大精神,全面提高教师队伍整体素质,一要全面提高教师思想政治素质。围绕“办人民满意的教育,争当人民满意的教师”主题,加强教师职业理想和职业道德教育,引导广大教师自觉加强师德修养。二要强化教师继续教育和培训。制订全市中小学教师培训规划,创新教师培训模式,落实每位教师5年不少于360学时的分类分层分岗培训任务。三要完善教师定期轮岗交流制度。认真落实以县为主的义务教育管理体制,实行县域内教师定期轮岗交流制度,促进教师资源均衡配置和教师专业发展。四要落实和提高教师工资福利待遇。认真落实国家有关教师待遇的各项政策,多为教师办实事、办好事,尽力改善教师工作、生活条件。
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