厂务公开是促进事业可持续发展的重要手段

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  [摘 要] 厂务公开是促进管理方式民主化、科学化、规范化的重要举措,它有利于切实保障职工民主权益,提高监督约束效能,防止贪污腐败发生,是转变领导方式、提高管理效能的重要条件,只有以公开促进透明,以公开强化监督,才能保证单位各项事业的顺利发展。
  [关键词]厂务公开;管理方式;科学发展
  1以公开推进管理水平的提高,实现管理的科学化、民主化
  厂务公开既是完善职工代表大会制的重要内容,同时也是实现科学管理、民主管理的重要手段。在充分认识厂务公开重要意义的基础上,要坚持把厂务公开制度的落实与管理方式的转变结合起来,通过完善公开制度,确定公开内容,规范公开程序,畅通公开渠道,不断促进公开制度由形式走向内容,由表层引向深入。
  职代会是实行厂务公开的重要载体,而厂务公开则是职代会制的重要内容,在日常管理过程中,要充分发挥职代会的作用,通过职代会集思广益,民主决策,科学管理,发挥其在管理、决策中的重要作用,并在实践中加以完善。全厂发展规划、重大决策,涉及财务收支、福利分配等重大事项,必须经由职代会讨论决定,职工可以通过提議、听取汇报、质询等方式,对领导干部的工作进行客观评价;通过研究讨论、民主表决等方式,参与重大问题的决定,避免个人意志的专断,提高科学决策的水平。
  除了以职代会的形式发挥职工民主管理厂务的作用外,还通过党政工联席会、中层干部会议、党员大会、全厂职工大会等形式,利用发言、表决、呈书等方式,开辟厂务公开橱窗、网络、电子屏等阵地,积极为干部职工搭建民主管理平台,激发参政议事热情,培养决策管理能力。
  为充分发挥厂务公开的效能,使这项制度不流于形式,不停于表面,要不断探索和完善厂务公开制度,出台如“厂务公开实施意见”、“征集合理化建议实施意见”、“搭建民主平台意见”等措施,规定公开的内容、程序、时限、方式,成立厂务公开领导小组,并由纪检、工会有关人员及职工代表组成监督小组,负责对厂务公开制度实施情况进行监督,保证厂务公开制度的有力实施。
  2以公开保障职工权益的落实,不断提高职工民主意识与福利水平
  职工在管理活动中既要接受领导,服从管理,同时也有法定的民主管理、依法监督的权利。职工民主管理权利的运用,会降低管理成本,减少冲突摩擦,提高工作效率,而职工权力的行使、权利的保障,必须以知情为前提,制度为保障,以厂务公开的方式,让职工及时了解厂内发生的重大事情,积极参与到重大问题的决策与日常事务的管理中来,在涉及到自身利益的问题上有发言权,对重点领域、重要岗位有监督权,对重大政策、重要制度的出台有表决权。
  厂务公开是职工获得知情权的重要保证,职工可以通过多种方式,积极主动地向厂领导询问厂内重要事项,并要求领导对制度规范、政策措施作出解释说明,同时,在制定影响职工工资福利、考核奖惩、晋升评级等重大决策时,厂领导要认真听取职工意见,避免武断独行,争取职工支持,减少政策失误,提高决策效能。
  厂务公开也是实现职工参与权、监督权、议事权的重要手段,职工可以通过厂务公开的内容,合法的渠道,灵活的方式,行使法律厂赋予的权力,维护自身权益的实现。
  3以公开促进廉政建设的发展,防止贪污腐败的发生、不良风气的形成
  “阳光之下没有腐败”,厂务公开能保证办事的公正性与透明性,加强对权力运行的监督,使权力在健康的环境下有效运行,同时,对工作中存在的不正之风,不良习气,官僚行为予以彻底暴露,有利于发现问题,纠正问题,解决问题,有利于党风廉政建设的发展,有利于良好行业风尚的形成。
  厂务公开必须与权力运行相结合,以促进权力的正确使用。“阳光是最好的防腐剂”,权力只有公开地运行才能受到及时有效的监督,才能不偏离既定的轨道。涉及全厂的重要事务,厂领导要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,对于远景发展规划、制度改革等重大决定,提交职代会讨论决定;干部选拔任用、物资采购等方面严格按照程序进行,真正做到以公开促进权力的合理运行,以权力保障公开制度的顺利实施。
  厂务公开必须与监督约束相结合,以提高公开的透明度。公开的过程就是接受监督的过程,厂务公开是完善监督机制的重要手段,并且,厂务公开也只有通过制度的保障才能有效实施,不能流于形式,不能出现真空,通过公开办事内容,办事程序,自觉接受来自社会的监督,来自内部人员的监督,在监督的过程中,不断完善制度建设,促进党风廉政建设的发展,树立行业的良好形象。要通过多种形式,在工作显要位置公开服务项目,办事流程,以及投诉受理的程序,公示举报电话、邮箱地址,设置举报箱。要定期向社会进行行风调查问卷,通过访问随机调查客户满意度,发放“廉政反馈卡”了解行风建设情况,业务受理大厅设置投诉卡与建议意见卡,及时收集服务对象的意见。
  4以公开促进和谐文化的形成,提高干部职工的向心力、凝聚力
  暗箱操作会造成腐败的滋生,专断独行会促进矛盾的产生,这些都会影响事业的全面协调可持续发展,而公开则会形成人心的坦荡,处事的公正,关系的和谐,坚持以厂务公开的形式,培养良好的工作氛围,形成和谐的文化环境,密切干群之间、群众之间的关系,提高干部职工的归属感,增强他们的向心力与凝聚力。
  利用职代会密切基层群众与领导干部的联系,架起互通互融、紧密协作的“连心桥”,拆除相互猜忌、互不信任的“隔心墙”,让群众为领导出谋划策,让领导为群众排忧解难,以职代会为纽带,增强全厂干部职工的合作意识,责任意识,大局意识,不断发挥系统整体功能,持续提高集体工作能力。
  利用厂务公开增加基层群众对领导集体的信任,鼓励职工为全厂的长远发展提出合理化建议,自下而上的献言进策,能提高职工民主管理的积极性与主动性,形成了良好的干部职工合作意识,利于全厂和谐文化的形成。
  厂务公开必须要在实际工作中不断予以坚持与完善,充分认识其对于民主管理、法治建设的重要意义,特别是各个行政机关、企事业单位,一定要以为人民服务为宗旨,大力提高办事公开透明力度,切实以健全的制度、严格的程序保障它的有效运行,同时加快相关配套制度的改革,促进行政体制、事务运作机制的不断完善。
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