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人才问题，从新中国建国伊始，就已被党和政府提到很高的位置。毛泽东曾说：“没有知识分子是不行的，中国应该有大批的知识分子”。虽然在文化大革命时期，人才遭遇挫折，造成严重的负面影响，但经过党的十一届三中全会时期的调整，人才政策再次被提出，且地位逐渐升高。邓小平说：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，