浅谈建筑工程投资管理中的问题与对策

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  【摘 要】建筑工程中的投资管理,即针对工程中成本与造价的控制管理与预期确定,是建筑工程能否获得预期经济效益的关键。而由于建筑工程投资管理涉及到许多工程专业之外的方面,对相关人员素质与专业要求较高且全面,使得当前建筑工程投资管理水平急需提高。本文对建筑工程投资管理方面的现状和存在的问题进行了分析,并提出相应的解决建议与对策。
  【关键词】建筑工程;投资管理;经济效益
  1、建筑施工投资管理的现状
  从改革开放以来,我国的建筑工程投资在市场经济的浪潮之下,通过与国际接轨,不断学习国外先进建筑工程经验与制度,工程质量控制与进度控制相对计划经济体制时期都获得了巨大的进步,严格规范的造价系统,预算制度都在建筑工程中得到施行。但当前许多建筑工程中,由于制度与人为等多方面的原因,预算超概算、决算超预算、结算超决算等问题依旧严峻。
  2、建筑工程投资管理中出现的问题的原因
  建筑工程投资管理是一个综合全面的内容,相对于进度控制问题与质量控制问题,建筑工程投资管理问题涉及到多方面的,尤其是制度与人为的因素,其最主要的几个方面列叙如下:
  2.1.领导决策制度不科学,投资管理制度缺陷
  当前,我国建筑工程行业在政府大力促进基础建设的大环境之下,为使项目尽快上马,盲目投资,盲目招标,使得许多项目未经严格的工程预算与经济效益评估,同时我国当前建筑各个单位缺乏互相沟通和统一的管理,尤其在财务与造价方面,更是各自为政。设计单位,建筑单位,施工单位本应在工程之中相互紧密联系,但是在实际中却相互独立,各自只注重自己的工作要求与工作任务。监理单位则由于施工投资方面与其关系不大,很少介入投资分析与项目决策,局限于施工质量与施工进度的监督。设计单位不了解实际施工过程与实际市场价格,以及价格指标对设计方案的约束,结果往往是设计保守,投资偏高。在招标阶段,缺乏事先严格科学的招标分析,以及施工投资预估算,使得施工阶段资金链难以保持,造成工期延误,贷款增加,施工质量下降等多方面的的问题,最终导致企业效益下降与银行等投资机构的坏账呆账,给企业与国家造成巨大的损失。
  2.2工程投资确定方法不科学
  当前工程投资确定方法多以定额价格为依据,而定额数据有往往是几年前已经过时的统计数据为基础。另一方面,造价管理部门缺乏市场实时动向,单纯通过定期发布调整系数、价格补差等措施跟不上迅速变化的市场情况。传统的工程造价信息系统,在开发状况与运用水平上都不能满足工程对造价信息的实时需求。总之,当前滞后,静态的价格取定系统,与迅速发展变化的市场经济情况相脱节。
  2.3.合同管理欠规范
  由于我国法律在合同条款方面并不完善,合同制定过程中容易出现条款规定不明确,多重理解等问题,导致在按照合同条款实施过程中,合同双方往往对合同中的各项条款难以达成一致,造成施工进程延期,工程投资增加等问题。合同中的漏洞也助长了贿赂,回扣等行为,进而造成建筑质量问题。
  2.4.工程投资管理人员素质低
  工程投资管理相关的造价,预算等项目对人员专业技术水平要求全面,需要不仅仅是单纯的工程建筑专业,还需要在市场营销,金融会计,法律合同等专业或方面都有较高的水平。因此在严格的现代工程投资管理工作中,人员专业技术素质不足,工程项目协调水平低,法律与经济纠纷难以解决等多方面的问题相继暴露出来。而在日益国际化竞争的今天,面对拥有大量高素质投资管理人员,先进工程投资管理制度的外国建筑企业,我国本土建筑企业仅仅依靠价格优势,不仅难以有效的扩大企业竞争力,丧失走向国外发展的机会,未来在国内建筑市场中也将面临严峻的生存危机。
  3、工程投资管理问题对策
  针对以上我国许多建筑工程企业在工程投资的各个方面的问题,借鉴国外优秀施工企业工程投资管理经验,笔者提出以下建议与对策。
  3.1加强施工单位与设计单位的协调联系
  建筑施工过程需要施工单位与设计单位两方面的协调合作,但我国长期存在的设计过程与施工过程脱节的想象,而初期的设计工作决定着之后全部的施工过程。由于当前工程行业中设计过程往往会受到业主多方面的影响,设计过程常常难以完全定型,工程投资管理更是经常性的滞后,导致在施工过程的投资与设计过程中预期的投资出现误差。这就要求工程投资管理人员,例如造价与预算方面的人员参与到设计过程,与设计人员积极合作,通过设计过程与施工过程的交叉进行,实现投资管理与工程设计同步合作,实现工程投资管理的最优化。
  3.2.造价控制系统的改进
  我国当前许多建筑工程中的信息工作依旧沿用着计划经济时期的方式,导致许多工程资料精度不够,缺乏实时性,全面性,使得工程投资管理工作缺乏可靠依据,导致实际施工过程中超资超额情况的发生。因此,需要对项目造价等工程投资内容施行动态管理,即依靠计算机与网络,对工程投资的造价,成本等信息进行采集,传输,加工,整合,保存的软件系统,包括管理,价格,造价评估,造价控制等多个部分组成。以此替代繁琐而低效的人工收集处理信息方式,为建筑工程提供实时有效的信息,并为建筑企业决策者提供充分的决策依据。
  3.3完善合同规范
  合同的规范性是实现高效施工的前提,而高效的施工能够有效的减少工程投资管理中的不必要损失。工程承包中,对合同的重点应放在以下几个方面:
  (1)合同的法律性是否完备;
  (2)合同是否完整;
  (3)风险的分摊是否合理;
  (4)特别重视合同条件第二部分(专用条款)的制定,因为它结合具体工程的实际情况,对第一部分进行删除、增加和修改,是执行合同的关键;
  (5)工程说明书應尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行;
  另一方面,由于业主本人并不完全清楚建筑施工的各个细节,往往通过聘用咨询师或顾问,来了解建筑施工的详细过程,并监督设计施工单位的进程。因此,为防止受雇用的咨询师或顾问因受贿或业主要求,而减低施工水平或建筑材料质量,导致“豆腐渣”工程的出现,对投标过程中的标底与评标要进行严格的控制与监督,从根本上保证工程质量,保障施工质量与业主利益。
  3.4提高工程投资人员专业技术水平与素质
  借鉴国外建筑工程投资人员的情况,其一般具有高素质,宽业务等特点。在各国的建筑工程投资人员的考核制度中,最具有代表性的有:英国的QS制(工料测量师)、美国的CM方式(监理工程师)、以及60年代以来在美、德、法、日等国广泛采用的PM制(项目管理)。其考核核心在于法律,经济两个方面,而非工程建筑设计方面。这可以表明,优秀的建筑工程投资人员,需要在经济市场,法律规章两个方面有长期的工作经验,并具有丰富的计算机技术水平,以确保工作需求。其工作重点在于对施工建筑过程中,针对市场分析,物资价格管理,施工双方法律义务以及合同规范,提出严谨、正确的评估与建议。这要求建筑工程公司对于新一代的工程投资人员提出新的要求,选拔培养更为全面的高素质人员。
  4、结束语
  建筑工程投资管理是建筑工程中直接关系到施工企业经济效益核心的关键部分,有效的进行建筑工程投资管理,对于施工企业获得更大的经济效益,为企业的进一步发展积累资金,具有重要意义。同时建筑工程投资管理也是一个全方位,全过程的过程,能够最全面的表现出一个施工企业中专业人员素质,建筑工程的控制力,施工合同意识的强弱等方面的水平,体现出公司整体市场竞争力的高低。只有实现建筑工程投资管理水平的提高,才能全面提高施工企业整体的竞争力。
  参考文献:
  [1]孟刚;建筑产业化技术与系统综合研究[D];同济大学;2006年
  [2]王与麟;;关于建设监理与工程项目管理若干问题的探讨[J];大众科技;2006年06期
  [3]刘玉峰,许娜;我国建筑业产业组织现状及成因分析[J];建筑经济;2003年08期
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