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目前学界研究政治参与的主要倾向，是从横向的静态的视角讨论政治参与的制度化和非制度化，不仅混淆了制度内政治参与和制度化政治参与、制度外政治参与和非制度化政治参与两对概念，更是忽略从纵向的动态的视角来研究政治参与的制度化问题。笔者对制度化政治参与重新进行了界定，对静态的制度和动态的制度化进行了区分，并且提出了公民非制度化政治参与的第四种类型。