慈溪以“干部说事”打造谈心谈话升级版

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  谈心谈话是开展思想政治工作和深入了解干部、关心爱护干部的重要途径。2018年以来,慈溪市针对传统谈心谈话内容固定、方式单一、效果欠佳等情况,深化和完善谈心谈话制度,探索推行“干部说事”制度,搭建起摸清实情、共商对策、沟通思想、增进感情的平台,推动广大干部在攻坚一线大学习、大调研、大抓落实。
  注重内容创新变“个别了解”为“全面铺开”
  改变以往谈心谈话侧重于了解“个别干部、重点时段、重要事项”的情况,拓展说事主题、对象和时间,实现事事说、人人说、时时说。
  多元化设计主题。针对传统谈心谈话内容相对单一的情况,将说事主题拓展为学习事、攻坚事、成败事、期盼事、家常事、建议事“六件事”,让干部既谈学习体会又讲工作进展,既聊家长里短又述成长历程,既说个人诉求又提意见建议,丰富了说事主题和内容。目前,已累计开展主题说事245次,参与说事干部573人次。通过对说事干部的调查分析,参与传统谈心谈话涉及的主题以组织生活会前谈话、提醒谈话为主,而干部参与说事的主题涉及“六件事”,实现主题多元化。
  全覆盖确定对象。按照干部层级分类进行说事。领导班子成员的说事对象一般为分管科室、联系单位全体干部,其中主要负责人的说事对象增加领导班子成员、其他市管干部、中层正职、下属单位主要负责人,政工负责人的说事对象扩展到全体干部。同时,明确所有说事对象每年说事一次以上,确保“干部说事”全覆盖。“干部说事”制度推行以来,干部参与率达72.3%。
  自主性选择时间。针对传统谈心谈话干部想说不敢说、想说没机会说等情况,采取固定日(周)说事和双向约请说事的方式,干部可以根据说事主题及自身需求,随时约请领导说事,从而打破时间限制,推动干部主动说、经常说。根据干部访谈情况,相比传统谈心谈话,中层干部、一般干部对干部说事的欢迎程度明显增加。
  注重方式创新变“领导约谈”为“双向互动”
  改变以往组织谈话侧重于“领导找人谈、组织安排谈”的情况,采取多种方式开展说事,营造诚恳、宽松、畅所欲言的良好氛围。从干部访谈情况来看,相比传统谈心谈话,干部说事中主动约请的比例明显上升。
  请上来与走下去相结合。在双向约请的基础上,结合走亲连心、结对帮扶等工作,领导干部主动沉入一线开展说事,促进共商共议、平等交流,帮助解决基层实际困难,增强干部的熟悉度、亲近度。
  个别和集体相结合。在一对一个别说事的同时,对涉及学习、攻坚以及工作上的事情,采取集体座谈的形式进行说事,统一思想,上下联动,群策群力推动攻坚任务有效落实。
  线上和线下相结合。线下通过电话、书面、当面等形式约请说事,线上通过微信、短信、QQ、钉钉等多种媒介进行说事,畅通说事渠道,不受时间和空间的限制,让干部时时说、处处说。问卷调查显示,有91.5%的受访者认为“干部说事”方式比传统谈心谈话更加便捷。
  注重机制创新变“就事论事”为“事事回应”
  改变以往组织谈话“重在了解、少有回应”的情况,规范说事前、中、后三个环节流程,建立健全工作机制,实现“干部说事”件件有落实、事事有回音。
  建立健全预约登记机制。明确每月说事申请时间,按照说事对象层面和范围,落实专人负责登记干部说事申请和领导约请说事安排,制定月度说事清单,形成说事主题、时间安排和任务书。
  建立健全联络服务机制。落实说事联络员制度,做好综合协调、联系服务和后续工作,收集说事过程中提出的意见建议和有关问题。同时,通过设置干部说事室、制定《干部说事单》、编制说事流程图,保障“干部说事”规范有序开展。
  建立健全交办反馈机制。对干部说事过程中涉及的有关问题和意见建议,建立汇总、梳理、交办、处理、反馈等流程,做到及时反馈答复。实行督办、销号、通报制度,对有关事项跟踪督促抓好落实,按规定时间办结。如慈溪市财政局在OA办公系统开发增设了“干部说事”受理、处理流程,按照接单、分配、交办、处理、反馈等流程,闭环运作,实现实时递交、实时知晓。
  經过实践与创新,慈溪市推行“干部说事”制度取得了明显成效。参与问卷调查的587人,对“干部说事”制度的知晓率、满意度分别达到97.3%、95.6%。如今,“干部说事”制度已成为慈溪深化“大学习大调研大抓落实”活动的重要抓手,成为兴学风、促干事、识干部、聚人心的好平台、大平台。
  “干部说事”的几点启示
  推行“干部说事”制度,对于深化完善谈心谈话制度,激励干部担当作为具有重要意义。从一年多的探索与实践来看,有以下几点启示:
  要使“干部说事”创造价值,必须围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是组织工作的政治属性,也是推行“干部说事”制度的出发点和落脚点。去年,省委部署开展“大学习大调研大抓落实”活动,宁波市委开展“六争攻坚、三年攀高”行动,“干部说事”只有放到这一大背景下去谋划、去落实,才能体现价值、彰显生命力。因此,要重点围绕中央省市部署要求,把说事融入中心,真正把干部的思想和行动统一到服务保障全市大局上来。
  要使“干部说事”星火燎原,必须领导带头、示范引领。领导干部以身作则、率先垂范,其他干部就会跟着学、照着做,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。因此,要抓住领导干部这个“关键少数”,把“干部说事”列入领导干部的日程安排,通过让领导干部带头开展说事、主动联系反馈、亲自督促落实,从而引导广大干部主动说、经常说,形成以上率下、整体联动的良好效应,有力推动各项工作落实。
  要使“干部说事”落到基层,必须贴近实际、创新方式。“干部说事”既是干部谈心谈话的深化,又是沟通联系干部的制度探索,在操作中要本着简便易行、灵活多样的原则,贴近实际,积极创新,使之成为基层接受并欢迎的制度。内容上,以“六件事”为基础,结合阶段性工作实际和不同干部个体需求,确定说事主题。方式上,应灵活机动、务实管用,坚持集体说与个别说、普遍说与重点说、约请说与上门说相结合,引导干部“真说”,强化领导“真听”,起到以说事聚合力、以说事促干事的目的。
  要使“干部说事”长效运作,必须建章立制、统筹结合。抓好建章立制,才能把工作成效巩固下来。一方面,要进一步规范约事、说事、干事、晒事等工作流程,完善说事室、说事单、流程图等保障,健全督办反馈、跟踪问效机制,确保说事有场所、有制度、有成效。另一方面,注重把“干事说事”与主题党日、政治生日等党建基本制度落实结合起来,与干部常态化考察、关心关爱等工作开展结合起来,切实提高干部说事的针对性、实效性,防止打折扣搞变通、做虚功走过场等问题出现,真正说出效果。
  (作者为慈溪市委常委、组织部部长)
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