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国民政府卡脖子rn1937 年日本全面侵华,经历了“七七事变”和“八一三”淞沪会战,国民党军失利,损失惨重.严峻形势迫使国民党调整对内政策, 走上国共合作、共渡劫难之路. 不久,全国各地爱国青年一批批涌入陕甘宁边区和华北根据地, 八路军及地方党政军人员扩展迅速. 当时, 陕甘宁边区财政主要靠国民政府拨付的军饷、 后方及海外进步人士的捐款来维持, 外援占边区财政的一大半.