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英国卡迪夫大学的阿里沙·库尔、法国图卢兹政治研究所的简．米歇尔·艾米丽．杜藏在《国际公共管理科学评论》2010年第76卷上发表题为“欧洲政府改革和部门兼并的研究以及实证挑战解析”的文章。作者指出，学术界对官僚组织内部的分工关注较多，而忽视了组织之间的协调，以至于将改革中出现的组织合并现象认为是新公共管理的一部分，没有对其进行细致而具体的实证分析和思考。