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本文在循环经济理念指导下,考虑水资源短缺引起的机会成本和水污染导致的外部成本,制定出完全成本水价模型。该模型指出水资源定价由三部分组成:水资源开发利用过程投入的供水成本和适当利润、税收,即供水价格;水资源多用途及稀缺性决定的机会成本;水资源外部性引起的外部成本。同时,该模型考虑到居民消费水平,以居民承受能力作为水价上限。