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"全纳教育"已经逐步得到世界各国的认可,以"全纳"为主旨的教育改革实践在许多国家积极开展。与此同时,"全纳教育"在服务对象、教师培养、课程开发、观念融合、经费统筹等方面也遇到了种种困境。针对全纳教育的实践困境进行理论反思进而找到困境的出路,对于全纳教育理论的完善和更加卓越的实践都具有非常重要的意义。