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石化行业是一个重污染行业,石化产品中伴生的环保隐患构成很大的潜在威胁,而近些年环境保护、绿色生态等理念的大力宣传,中石化这样大规模又具有代表性的企业自然被一次次推上风口浪尖。尽管中石化是国内较早一批实施环境会计信息披露的,但实际应用中仍存在一些问题。
一、中石化环境会计信息披露现状
与年度报告相比,中石化在社会责任等报告中的环境会计信息总量相对较多,但更注重一些环境政策和环保行为等非货币信息。真正有关货币性的披露含量很少,存在一些不足之处。
(一)披露动机自愿性不足。目前我国企业的环保意识已经在加强,但远远不够,除此之外对环境会计的信息披露仍然暴露出诸多缺点。企业将获取最大利润为目的,自然不愿主动放弃自己的经济利益取而代之将可持续发展放在经营首位,多数企业也不会心甘情愿地增加在环境保护和污染防治等方面的支出。更有部分企业向公众隐瞒这方面的信息,防止企业形象与环境污染发生牵连。中石化进行披露主要是基于国家强制性的相关规制,而不是自愿性的。
(二)缺乏对环境财务信息内容的披露。2012年中石化披露的环境会计信息中环境财务信息比较少而且主要在年报中进行了披露, 2012年本公司的环保支出为人民币48.1亿元在“财务报表和附注”中披露了环境税费,,而环境资产和环境收益方面的信息是没有披露的。在社会责任报告和可持续发展报告中主要披露环境绩效方面的信息而环境财务信息几乎是没有的。因此中石化的披露内容不全面,环境财务信息比例较低。
(三)披露形式货币性不足。2012年中石化披露的环境会计信息主要采取非货币的形式,环境绩效信息大部分通过文字叙述进行定性的描述,还有一部分包括物量化的信息,只有极少数的信息采取货币性的定量描述。
(四)披露数量变动趋势不稳定。披露的有关环境信息方面的总数从2001年的19句增到2007年的56句,但是2008年就呈现出下降的事态, 其中对“健康、安全、环境”这一项不再单独披露,而是重新将其合并到了 “经营业绩及展望”项目中,披露的信息量也大为减少。
二、中石化环境会计信息披露不足的对策
(一)建立环境成本责任中心,进行环境成本控制。为实施有效的成本控制,需先成立环境成本责任中心,实现独立监督。企业会依据预期收益估算出合理的成本预算,从上至下明确各责任中心的预算标准,再由责任中心向下属部门明确预算标准,最后各部门根据预算标准实施不同的管理策略。但是该责任中心要发挥其功能,还应该具备以下条件:
第一环境成本责任中心的成员必须要熟练掌握会计、环境保护、人文科学、社会科学等多种学科体系,从而适应未来的工作需要。
第二环境成本责任中心首先应该明确自己的具体职责,要建立起确实可行的环境成本会计体系。在进行成本控制的时候,应该以企业的可持续发展为前提,并且兼顾各方利益,要对环境成本进行有效的控制。为企业财务部门、企业管理当局提供企业环境状况以及实施环境成本控制,给企业带来收益的真实数据。监督企业管理当局,进行环境信息披露,使外部信息使用者充分了解企业考虑环境因素和真实的财务状况。
(二)建立环境成本责任中心的业绩评价。责任中心在进行环境业绩评价时,实行环境业绩和财务业绩相结合的考核办法,将环境业绩直接与员工奖金相联系。企业采用一种评价方法,设计一个环境系数表,使员工奖金的计算充分考虑了符合环境目标的因素。该奖励制度能够鼓励企业的成员尽自己最大努力去完成环境目标,较好的完成环境目标可可以使企业树立更好的形象,使企业的营业额上升、企业的股票价格上涨,从而实现经济、社会和环境效益齐头并进的局面。为了促进环境管理体系有效实施,环境业绩评价指标还应该明确包括在企业的业绩评价体系中,最终完成企业可持续经营的总任务。
三、中石化环境信息披露意义
企业对环境信息披露的意义是多方面的,首先通过科学的核算精确了企业的经营成本,利于更好的核算和经营。其次,通过对环境信息的披露,更加直观的展示出企业经营活动对环境的不利影响,警示人们环境与经济矛盾的重要性。再者,企业通过有效的管理和改善,达到经济效益与环境效益协调发展的目标,促进可持续发展。最后,利益相关者根据更有效地信息进行决策,实现企业长远、健康发展。
石油产业属于严重污染企业,在其生产过程中势必会对生态平衡造成破坏,对生态的破坏又对可持续发展造成不利阻碍。通过实施环境会计管理,加强对环境成本的监督,有效披露环境信息,不仅有利于企业的内部控制,精确了成本核算,而且承担起社会责任,塑造了良好的企业形象。并且建立环境会计体系,可以促使企业节能减排,提高生产效率,协调经济与环境的发展,符合环境保护的基本国策,促进企业和社会的可持续发展。
(作者单位为辽宁科技大学)
一、中石化环境会计信息披露现状
与年度报告相比,中石化在社会责任等报告中的环境会计信息总量相对较多,但更注重一些环境政策和环保行为等非货币信息。真正有关货币性的披露含量很少,存在一些不足之处。
(一)披露动机自愿性不足。目前我国企业的环保意识已经在加强,但远远不够,除此之外对环境会计的信息披露仍然暴露出诸多缺点。企业将获取最大利润为目的,自然不愿主动放弃自己的经济利益取而代之将可持续发展放在经营首位,多数企业也不会心甘情愿地增加在环境保护和污染防治等方面的支出。更有部分企业向公众隐瞒这方面的信息,防止企业形象与环境污染发生牵连。中石化进行披露主要是基于国家强制性的相关规制,而不是自愿性的。
(二)缺乏对环境财务信息内容的披露。2012年中石化披露的环境会计信息中环境财务信息比较少而且主要在年报中进行了披露, 2012年本公司的环保支出为人民币48.1亿元在“财务报表和附注”中披露了环境税费,,而环境资产和环境收益方面的信息是没有披露的。在社会责任报告和可持续发展报告中主要披露环境绩效方面的信息而环境财务信息几乎是没有的。因此中石化的披露内容不全面,环境财务信息比例较低。
(三)披露形式货币性不足。2012年中石化披露的环境会计信息主要采取非货币的形式,环境绩效信息大部分通过文字叙述进行定性的描述,还有一部分包括物量化的信息,只有极少数的信息采取货币性的定量描述。
(四)披露数量变动趋势不稳定。披露的有关环境信息方面的总数从2001年的19句增到2007年的56句,但是2008年就呈现出下降的事态, 其中对“健康、安全、环境”这一项不再单独披露,而是重新将其合并到了 “经营业绩及展望”项目中,披露的信息量也大为减少。
二、中石化环境会计信息披露不足的对策
(一)建立环境成本责任中心,进行环境成本控制。为实施有效的成本控制,需先成立环境成本责任中心,实现独立监督。企业会依据预期收益估算出合理的成本预算,从上至下明确各责任中心的预算标准,再由责任中心向下属部门明确预算标准,最后各部门根据预算标准实施不同的管理策略。但是该责任中心要发挥其功能,还应该具备以下条件:
第一环境成本责任中心的成员必须要熟练掌握会计、环境保护、人文科学、社会科学等多种学科体系,从而适应未来的工作需要。
第二环境成本责任中心首先应该明确自己的具体职责,要建立起确实可行的环境成本会计体系。在进行成本控制的时候,应该以企业的可持续发展为前提,并且兼顾各方利益,要对环境成本进行有效的控制。为企业财务部门、企业管理当局提供企业环境状况以及实施环境成本控制,给企业带来收益的真实数据。监督企业管理当局,进行环境信息披露,使外部信息使用者充分了解企业考虑环境因素和真实的财务状况。
(二)建立环境成本责任中心的业绩评价。责任中心在进行环境业绩评价时,实行环境业绩和财务业绩相结合的考核办法,将环境业绩直接与员工奖金相联系。企业采用一种评价方法,设计一个环境系数表,使员工奖金的计算充分考虑了符合环境目标的因素。该奖励制度能够鼓励企业的成员尽自己最大努力去完成环境目标,较好的完成环境目标可可以使企业树立更好的形象,使企业的营业额上升、企业的股票价格上涨,从而实现经济、社会和环境效益齐头并进的局面。为了促进环境管理体系有效实施,环境业绩评价指标还应该明确包括在企业的业绩评价体系中,最终完成企业可持续经营的总任务。
三、中石化环境信息披露意义
企业对环境信息披露的意义是多方面的,首先通过科学的核算精确了企业的经营成本,利于更好的核算和经营。其次,通过对环境信息的披露,更加直观的展示出企业经营活动对环境的不利影响,警示人们环境与经济矛盾的重要性。再者,企业通过有效的管理和改善,达到经济效益与环境效益协调发展的目标,促进可持续发展。最后,利益相关者根据更有效地信息进行决策,实现企业长远、健康发展。
石油产业属于严重污染企业,在其生产过程中势必会对生态平衡造成破坏,对生态的破坏又对可持续发展造成不利阻碍。通过实施环境会计管理,加强对环境成本的监督,有效披露环境信息,不仅有利于企业的内部控制,精确了成本核算,而且承担起社会责任,塑造了良好的企业形象。并且建立环境会计体系,可以促使企业节能减排,提高生产效率,协调经济与环境的发展,符合环境保护的基本国策,促进企业和社会的可持续发展。
(作者单位为辽宁科技大学)