致力打造“粤东教育新高地”

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  汕头市龙湖区设于1991年,是汕头经济特区的发祥地。近年来,龙湖区不断发扬“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神,确立了“优质均衡发展”的高标准,在加大投入、开拓创新、提升质量、突出特色、深化内涵上精准发力,加快推进教育现代化建设,致力于打造“粤东教育新高地”。
  2013年5月,龙湖区外砂镇、新溪镇被认定为“广东省教育强镇”;2014年6月,龙湖区进入“广东省教育强区”行列;2015年4月,顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”国家级督导验收;2017年11月,被授予“广东省推进教育现代化先进区”称号;2018年2月,被授予“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号。
  发展教育,重在保障。龙湖区委、区政府深刻认识到,要加快振兴发展,实现产业转型升级,必须通过发展教育为区域经济社会发展提供强大的人才支撑和智力支持。在这样的宏观思考下,龙湖区在保障教育优先发展上毫不动摇,教育投入被列为公共财政保障的重点,教育财政拨款每年增长,且增长比例连续多年高于财政经常性收入增长比例。
  优先投入教育现代化
  汕头市蓬鸥中学发源于“蓬鸥书院”,是龙湖区办学历史悠久的一所普通初级中学。在龙湖区大手笔教育投入的支持下,学校于2011年10月搬迁到位于龙湖区万吉生活区的新校区办学。目前,新校区一期工程已建成使用,总投入近5000万元,配有48间教室、12间教师办公室、8间实验及功能室和1间506座的合班阶梯教室等。
  “条件改善为学校发展提供了保障。”采访当天,蓬鸥中学校长杨力群告诉记者,“学校原来只有9亩地,没有运动场地,如今新校区规划57亩,而且刚刚建好了400米环形跑道运动场。”
  近年来,龙湖区进一步突出教育投入在公共财政保障中的重点地位,优先调剂资金投入教育,在经费安排上为教育现代化建设的推进提供刚性保障。
  截至2018年4月,龙湖区累计投入创建教育现代化先进区的资金为53646万元。同时,落实教育用地保障,积极协调解决校舍建设遇到的实际问题,加快一批校舍建设项目工程施工进度。目前龍泰小学、金珠小学宜华城校区、经纬源家园校舍等新建项目正抓紧施工,林百欣附小易地重建项目即将开工。
  龙湖区还在全市率先建立在园幼儿学费补助制度,推动学前教育普惠发展。目前,龙湖区正抓紧建立公办幼儿园生均经费拨款制度和公办性质、普惠性民办幼儿园生均经费补助制度,进一步加大财政对幼儿园的支持力度。同时,不断提高教师待遇,使全区教师平均工资水平在全市各区(县)中居于前列。
  加快推进教育信息化
  龙湖区把教育信息化摆在支撑引领区域教育现代化的战略地位,坚持以信息化带动区域教育现代化,加快建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。
  龙湖区每年预算安排教育信息化建设专项资金,由区教育局统一实施相关项目,为全区学校配套教育信息化装备,各校也自筹资金购置教育信息化装备。在全区学校原接入基教网宽带的基础上,建设龙湖区教育云平台(教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台),并对全区教育系统的网络环境统一实行升级提速。
  龙湖区还积极创新信息化环境下的课堂教学模式。全区将教育技术作为教师培训必修课,突出信息技术应用能力培训。2014年以来,有8个市级以上教育技术研究课题立项开展研究,目前全区有8所学校被命名为“广东省现代教育技术实验学校”。
  丹霞小学积极推动“互联网 ”与教育的深度融合,完善各类功能室的配套,充分利用教育技术装备,开展软件学习和机器人教育、科技教育,并开展“小小科学家”少年儿童科学教育体验活动,成立科学兴趣班。在学校信息技术团队的努力下,这一系列的学科活动充分提高学生在信息技术应用方面的创新精神、实践能力和应用水平。
  变“新”招,盘活区域教育资源
  在推进教育现代化的过程中,龙湖区确立了“优质均衡发展”的高标准,以创新的举措推进教育体制机制改革,大胆创新,突破教育发展瓶颈,构建了具有龙湖特色的教育发展共同体模式。
  构建教育集团共同体
  2016年,龙湖区敢于“尝鲜”,率先推行教育集团化改革,在学前教育成立幼教联盟。2017年5月,全区共组建了六个教育集团,即林百欣中学教育集团、广二师龙湖附中教育集团、下蓬中学教育集团、丹霞小学教育集团、金阳小学教育集团、汕头经济特区中心幼儿园幼教集团。这六个教育集团覆盖龙湖区全部公办中小学、幼儿园,以及部分民办学校。
  龙湖区委常委孙健文说:“教育集团化发展是时代的要求,对促进教育的均衡发展有着重要的意义,满足了人民群众对教育的期待与要求。”
  “改革的事情没有胆量做不了。”龙湖区教育局局长杨育群表示,“集团化办学是未来教育优质均衡发展的重要举措。组建教育集团,可以让优质教育资源影响、辐射到其他学校。”
  当前,加快推进教育集团化改革,实现教育资源的整合优化,提升区域整体教育水平,已经成为龙湖教育发展的重要课题。
  凸显共享发展新理念
  教育集团组建后要如何发展?以丹霞小学教育集团为例,该教育集团包括丹霞小学、香阳学校、朝阳小学、渔下小学、蔡社小学等16个学校。组建之初,集团便开通校长、教研组长等微信群,加强校际沟通,共同商讨集团重大活动事项,加强集团教育教学管理。
  2018年,丹霞小学教育集团调派3名教师到渔下小学、5名教师到蔡社小学支教,解决了农村学校教师缺编问题。同时,通过送教等方式加强集团内各校的交流互动,促进教师专业发展。此外,在蔡社小学建成“丹霞小学教育集团学农基地”,实现场地共用,促进集团内师生之间的交流。
  丹霞小学教育集团总校长林耀强说:“通过集团学校捆绑发展、资源整合,用最小的代价和最快的方式,迅速培育优质资源,初步实现优质教育资源由‘一枝独秀’到‘春色满园’的转变。”   在金阳小学教育集团总校长纪彦芳看来,教育集团化不仅实现资源共享,还发挥了优质学校的理念引领作用。该教育集团共22所学校,其中,城区片4所、城乡结合部4所、农村片区14所。“集团成立后,农村片区的学校学习借鉴城区片学校的办学理念,重视学生‘全面 特色’发展,现在农村学校也成立了很多社团。”纪彦芳说。
  金阳小学作为集团总校,其理念引领效应日益凸显,同时也一直在帮扶和带动农村片区的学校。纪彦芳介绍,总校会让农村教师参与集团骨干教师的教研活动,会安排汽车去接农村的孩子来参加活动。她还三次到农村学校参加家长会,引导家长更加重视孩子的教育。
  推广集团办学好经验
  推行教育集团化涉及到人事、利益等方面的问题,的确并非易事。
  为了使集团成员学校一体化发展,丹霞小学教育集团探索建立适应教育集团人事管理的工作制度,实现集团内教师由“学校人”向“集团人”“系统人”转变。林耀强解释道:“将编制全部放在总校,由总校来调配,最终做到人、财、物集中统一管理。”
  目前,丹霞小学教育集团、金阳小学教育集团大力推动城乡教师交流,制定具体任务,城区学校和优质学校教师每学年到农村片区学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%,解决农村片区学校个别科目师资缺乏问题。金阳小学教育集团还计划开展第三方购买服务,聘请专业的体育、艺术类教师到农村学校任教。
  “通过系统设计和整体安排,建立完善教育集团化运行机制,进一步盘活区域教育资源。”杨育群告诉记者,下一步将抓紧推进教育集团实体化改革试点工作,以金阳小学教育集团、汕头经济特区中心幼儿园幼教集团为试点单位,先行先试,力争尽快形成可供借鉴的集团化办学经验和模式。
  求“实”招,提升教师队伍素质
  教育现代化需要与之相适应的教师队伍作支撑。广东省教育发展“十三五”规划明确提出“提升教师队伍建设水平”是全省实现教育现代化的发展任务之一。龙湖区积极创新队伍建设机制,加快推进教育人事制度改革,在教师队伍建设中出实招、使实劲、求实效,着力提升教师队伍整体素质。
  加强师德教育
  为了加强师德师风建设,规范教师从教行为,龙湖区积极创新师德建设的途径和载体,通过一系列师德教育主题活动,强化教师的“爱与责任”意识,增强全区教师教书育人的责任感、使命感。
  龙湖区还把师德教育与社会主义核心价值观教育活动相结合,鼓励教师积极参与学校民主管理,并且在年度考核、评先推优、职称评聘等工作中突出师德要求。
  实施多元培训
  为了提升师资队伍的综合素养,龙湖区从提升教学管理水平和教科研水平入手,实施多元培训,把专业标准的要求落实到校长(园长)、教师队伍管理中。通过“走出去、请进来”,多形式、多层面开展校长、教师专业培训。组织校长参加岗位培训、提高培训、高级研修、跟岗学习和挂职锻炼,促进校长队伍整体素质提升。
  龙湖区还组织教师参加各级各类学习培训,支持教师走出去参加教学研讨、观摩、比赛等活动,并且对提升学历的在职教师实施学费补助。同时,常态化地从全国各地邀请名校长、教育专家来到龙湖举行讲座,开展论坛,借助专家智慧引领教育教学工作开展。
  为了拓宽校长、教师培训学习空间,龙湖区与华南师范大学、北京东城区教委展开合作,并在林百欣中学设立了“华南师范大学校级联合培养研究生基地”。
  发挥名师效应
  为了给区内现有教师提供激励性成长平台,龙湖区每两年组织开展一次“百优”评选活动,评选100名优秀校长、优秀教育工作者、优秀德育工作者、优秀班主任、优秀教师,并高规格召开表彰大会隆重颁奖。区委、区政府还在各项评先推优名额的分配上,对教育系统予以倾斜。
  目前,龙湖区现在已经建立了9个区名教师工作室,构成了区一级名师培养平台。丹霞小学的吴岱雯是龙湖区名师工作室主持人,她带领工作室成员,到区内乃至市内的其他学校,深入青年教师的课堂,为他们诊断课堂,指导课堂,使青年教师师德素养和业务素质快速提高,为全市小学信息技术教师提供了一个提升教学、教研水平的平台,带动了全校乃至全市信息技术学科发展。工作室还走出汕头市,2018年4月在“百千万人才培養工程”项目组的组织下,走进汕尾市海丰县开展送教下乡活动,让工作室的引领和带动作用辐射到更多地区。
  出“妙”招,丰富学校办学内涵
  在重保障、敢创新和强队伍的同时,龙湖区牢牢把握教育内涵发展主题,大力加强对学校教育教学工作的管理和督导,巧妙解决制约教育教学质量提高的具体问题,以“硬功夫”不断增强龙湖教育“软实力”,努力办好家门口的每一所学校。
  培育学校办学特色
  龙湖区坚持立足于“质量 特色”,引导学校正确定位发展目标,结合学校实际找准具有自身发展优势的一个方面或几个方面,深入开展特色创建活动,打造素质教育的“拳头产品”,进一步形成“一校一品”的良好局面。体育、科技、艺术、传统文化传承等活动,已成为龙湖区素质教育的突出特色。
  目前,龙湖区的“全国校园足球特色学校”增至10所,“省级足球推广学校”增至22所。2014年以来,学生运动员在国际、国家、省级比赛中共获得奖牌214枚。
  创客节、科技节等活动持续开展,科技教育氛围浓厚。龙湖实验中学夺得世界VEX机器人锦标赛第四名。林百欣科技中专多次获得国家级、省级科技教育荣誉称号。2014年以来全区学生在市级以上科技竞赛中获得国家级、省级奖项106项。2016年,龙湖区被评为“全国科普示范区”。
  各中小学校、幼儿园每年举办校园艺术节,开展文艺汇演、书法比赛、绘画比赛、书画展览等活动,营造了浓厚的艺术教育氛围。2018年8月5日,在新加坡举行的中新国际青少年艺术交流盛典上,金阳小学管乐团为艺术活动开场的第一支队伍,与东盟国家等90多个艺术团同台竞技,征服了评委与国际友人。   潮汕文化、传统文化被融入各学校的素质教育和校园文化建设中。丹霞小学积极开展剪纸、绣花、竹艺等潮汕民间艺术传承活动,开设潮州话校本课程,利用潮汕文化元素优化环境布置,校园文化形成鲜明的潮汕特色。汕头特区中心幼儿园是首个潮汕非物质文化遗产传承基地,该园2012年开发了一套符合潮汕儿童的《潮汕民间综合艺术教育》幼儿用书,开展了以潮州音乐、潮剧、潮汕工夫茶、潮汕童谣、潮汕英歌舞等为主题的综合系列活动,把幼儿园打造成潮汕文化的“大观园”。
  加强国际理解教育
  龙湖区一直重视“以教育国际化交流推进教育现代化”,坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来,多层次、多形式开展与国际及港澳台的教育交流合作,促进教育质量提升和教育内涵发展。
  一方面,选派中小学骨干校长、骨干教师到境外参加培训交流活动,学习国际及港澳台先进教育理念及办学经验。另一方面,开展与国际及港澳台交流合作活动。近十年来,香港幼教教师到汕头特区中心幼儿园学习儿童潮汕课程开发达600多人次。2018年5月,龙湖区率先启动“童心同梦”汕港幼教交流合作项目,全面推进汕港两地幼儿教育基础研究与创新;7月16日,龙湖区组织幼教名师团走进香港,与香港幼教界开展为期四天的教学交流。2018年8月6日、8日,金阳小学分别与泰国龙仔厝三才公学、马来西亚培才国民型华文学校举办了友好交流活动暨签约仪式,一系列广阔、密切的交流将由此展开。
  此外,龙湖区还把国际理解教育逐步融入学校教育。区教育局编印了《国际理解教育读本》,并提供给中小学校使用。各校结合校园文化建设,在校园环境布置工作中有意识渗透国际文化元素,通過学习专栏、黑板报等形式,营造国际理解教育氛围。
  记者观察:创新是龙湖教育发展的内核
  教育现代化是教育事业的长期战略和系统工程,而非一时的投入或是个别的突破,这是符合教育发展规律的。正如杨育群在接受采访时所说:“教育要有一定的时间和历史的积淀,才会有更多的内涵。”
  龙湖区作为一个建区不到30年的新区,在历史积淀上与很多古邑老城相比并不具备天然优势。但是作为汕头经济特区的发祥地,龙湖区的教育一直走在粤东前列。教育集团的大胆尝试、师资队伍的着力培养、地方特色的内涵建设、信息化带动下的教育现代化……凡此种种,无不显现出一直流淌在特区人民血液中的“敢闯敢试、敢为人先”的精神,正在引领龙湖区教育前进。
  龙湖区政府在《汕头市龙湖区教育发展“十三五”规划》中,提出了龙湖教育创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展以及共享发展的发展思路,尤其明确要求把创新摆在核心位置。龙湖人相信,只有创新才能让短板不短,让优势更优,让这片土地成为“粤东教育新高地”。随着龙湖区在粤东地区率先成为“广东省推进教育现代化先进区”,特区精神浇灌下的龙湖教育阔步前进,成为再创特区新辉煌的有力支撑。
  (本文图片由汕头市龙湖区教育局提供)
  责任编辑 黄日暖
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