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集体林权制度改革以明晰产权为主体任务，这使得原本隐藏的林权纠纷等历史遗留问题爆发出来，引发了利益相关方政府、公司、集体和村民的诉求，对农村社会稳定构成了挑战。本文以福建永安为例，研究地方政府是如何借用“确权”过程中的民主和监督程序来统筹协调各方利益，建立了一系列的工作机制，维护和保证了农民利益，消除了社会矛盾，维护了农村的社会稳定。这对于研究农村社会管理中的社会稳定问题产生的影响具有重大理论和实践意义。