共建和谐关系下的中非贸易

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  【摘要】中国与非洲有着2000多年的友好交往的历史,中非经贸关系一直是中非关系的重要组成部分。新中国的成立,开辟了中非经贸关系的新纪元,特别改革开放以来,随着中国和非洲国家的各自经济发展,中非经贸联系日趋紧密,双方政府和企业界的合作不断加强,投资和贸易交往日益频繁,经济合作的范围及内容日益扩大,双方经贸关系互补性和依赖性也不断加强,随着中非合作论坛的成功举办,中非关系得到进一步加强,中非经贸合作更是一日千里。由此可见,中非经贸合作在中国的对外经贸关系中占有重要地位。
  【关键词】中非贸易;现状;问题与原因;对策
  非洲是世界上的第二大洲,蕴藏着极为丰富的能量和发展潜力。为中非贸易的发展提供了广阔的空间,走上独立发展的非洲国家,正在深化经济改革,加速经济发展。非洲多年来经济保持较高的增长速度,引起了越来越多的国家的关注,又使中非经贸面临着许多挑战。因此,中国应寻求相应的应对策略,促进中非经贸合作的顺利发展。
  一、中非之间贸易的现状
  经过50多年中非双方的共同努力,中非之间的友好合作关系经历了从建立、巩固到今天全方位、多领域、深层次发展的过程。中非在政治、经济、国际事务、安全、文化等各方面的交流与合作都达到了比较高的水平,在经贸合作方面,中国的对非贸易、投资、劳务承包和对非援助等方面近年都有了长足发展。自2000年中非贸易首次超过100亿美元之后,双边贸易快速增长,尤其是在入世之后中非之间合作更加紧密,2005年,中非贸易总额接近400亿美元,同比增长34.9%;到2005年底,中方对非直接投资额累计达12.5亿美元,中国在非投资企业达到800多家。中国向非洲提供的各方面的援助有444亿元人民币,大约实施了900个基础设施和社会公益项目,保持着年均35%以上的增长率。中国对非贸易额在2008年达到1068亿美元,年均增长率33.5%;2000~2008年,中非贸易占中国对外贸易总额的比重由2%上升到4%,占非洲对外贸易总额的比重由4%上升到10%。这是双边贸易发展最快的时期。2009年受金融危机的影响,中非贸易额降为910.66亿美元,比2008年下降了15.1%,但中国在当年首次成为非洲第一大贸易伙伴,中非经贸合作稳步发展的势头没有变。随着中非经贸关系的不断深化,中国内地自非进口额不断扩大,2010年1~11月,双方进出口贸易额已经超过2008年的1068亿美元,到达1148.1亿美元,2011年以来,中非贸易恢复增长,上半年已达612亿美元,同比增长65%,全年有望超千亿美元。除此之外,中非之间在安全、教育、文化、旅游等方面的合作也有了很大的发展。
  二、中非之间贸易存在的问题
  (一)中非贸易总量偏小
  虽然中非贸易额近年来突飞猛进,提升速度非常快,但是贸易总额仍然较低,中非贸易额在各自对外贸易中的比重仍比较有限。2007年中国对外贸易总额为21737亿美元,其中对非贸易总额为736亿美元,占中国进出口贸易总额的3.39%,远远落后于亚洲(54.64%)、欧洲(19.67%)和北美洲(15.30%),甚至低于拉丁美洲(4.72%)。在53个非洲国家中,与中国的贸易额超过5亿美元的仅有19个国家,其中超过100亿的只有南非和安哥拉两个国家,与美国的3000多亿美元相比,贸易规模有较大差距。此外,中非贸易而在非洲进出口中的比重也不高,仅仅在7%左右,与欧美发达国家70%左右的进出口市场份额相比,竞争压力较大。
  (二)中非贸易摩擦严重
  随着中国与非洲间经贸合作规模不断扩大,双方在贸易、投资等方面存在的矛盾也日益突出。中国的纺织品、服装、鞋类、摩托车等商品大量涌入非洲,在一定程度上影响了非洲刚刚起步的制造业发展。同时,中国商品在国际市场上与非洲同类商品的竞争,进一步削弱了非洲的出口能力,间接损害了非洲相关产业,也影响了国际对非洲直接投资的积极性。特别是近几年,中非贸易快速增长,中国与非洲国家的贸易摩擦进入高发期,针对中国产品的贸易保护调查不断出现。据中国商务部统计,自世界贸易组织成立至今,中国遭受非洲国家的反倾销及保障措施案共计48起,占中国同期遭受国外贸易保护调查案件总数的6.2%,远高于中非间贸易额占中国外贸总额的比重。南非是对中国产品发起反倾销调查最多的非洲国家,若不及时扭转这种局面,对中非贸易的健康发展非常不利。
  三、应对的策略
  (一)多种贸易形式并用
  开拓非洲市场要把贸易、投资和工程承包劳务合作以及经济援助相互结合,以取得综合经济效益。随着世界经济全球化、国际生产一体化趋势的不断增强,国际贸易与国际投资、工程承包劳务合作的互动效应日趋明显。因此,扩大对非洲的贸易离不开投资、工程承包劳务合作以及经济援助的带动。况且,与发达国家相比,我国的生产设备、技术水平和管理方式更加适合非洲当地的需要,具有很强的实用性,存在较强竞争优势。扩大对非承包工程和劳务合作潜力,要继续支持有实力的中国企业通过工程承包、技术合作、管理合作等多种形式参与非洲各国的经济建设和开发项目。适当运用“易货贸易”、“补偿贸易”、“加工贸易”等方式,既解决非洲国家资金短缺的困难,又有利于进出口平衡。
  (二)重视和妥善处理中非贸易摩擦
  基于我国与非洲国家长期建立起来的友好合作关系,在处理我国与非洲等发展中国家的经贸关系和贸易摩擦时,双方应在长远利益与现实状况综合考虑,采取不同于对发达国家的处理方式,通过友好协商化解我国与非洲国家因贸易摩擦而产生的矛盾,而不能因某个行业的局部利益而影响到中国与非洲国家建立起来的友好关系。因此,从发展中非贸易的长远目标考虑,我国应该积极鼓励企业对非洲投资,将具有较强竞争力、在当地有一定市场空间的产业转移到非洲。这样既解决贸易摩擦,又可解决就业问题。此外,政府应积极鼓励行业协会发挥作用,规范出口秩序,对故意扰乱出口市场、低价竞销的企业给予严厉查处,积极协调对非洲出口。针对部分非洲国家对中国出口产品提起的反倾销调查,组织企业积极应诉。除此之外,中国与非洲还有很多可以合作的领域,非洲市场的潜力还很巨大。随着非洲经济的发展,这些潜在的市场将会不断地显现出来,中国企业应该抓住开拓非洲市场的机遇,不断开拓非洲市场。
  综上所述,非洲作为我们的重要贸易伙伴,在长达半个多世纪的发展历程中发挥了重大的作用,尽管期间发生了一些摩擦,但这并不影响两国经贸关系的长远发展,在跨越21世纪第一个十年之后,两国的经贸关系上了更高的台阶,要继续保持这种态势以期为两国人民创造更大的福利。
  
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