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近几年来，随着国有独资商业银行在县域经济实行有选择的信贷退出战略，像青海省黄南州这样的边远贫困的少数民族地区，其地方经济无法得到来自金融部门足够有效的信贷支持，阻滞了县域经济的发展，形成了金融投资缩减的趋势。至2004年3月末，国有商业银行各项贷款余额较年初下降3个百分点，农村信用社在人民银行支农再贷款的支持下，各项贷款余额较年初上升3．65个百分点。