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摘要：本文将通过案例法，综合研究当前国内外和港澳台部分高校继续教育跨境合作采用的培训模式，浅析未来跨境合作办学的发展特征与趋势，从而为高校继续教育未来的跨境合作战略提供合理化建议。
关键词：经济全球化；继续教育；跨境合作；培训模式
中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0266-02一、 经济全球化的背景
20世纪90年代以来，技术、经济、知识、人才、价值观念跨越国界流动的全球化浪潮席卷了世界。其中世界经济的快速全球化以迅猛发展的信息技术和市场化为主要特征，通过商品、服务、技术和资本的跨境流动和优化，使得全球经济市场边界持续扩大、相互融合，各国经济相互依存，日益形成全球经济一体化。在经济全球化的背景下，社会分工得以在更大的范围内进行，教育资源得以更加合理地优化配置，而教育市场的需求被置于一个开放的平台之中，需求更易被“看见”，而具备竞争力的教育产品提供者将通过不断地创新融合参与全球性的竞争，来满足这些日益增长的需求。关于经济全球化和高等教育国际化的研究可参考（Jane. Knight，1997；de Wit，2000；Qiang，2003）等学者的研究资料，他们将全球化定义为“技术、经济、知识、人才、价值观念在世界范围内跨越国界的流动浪潮”（Knight 和 de Wit，1997）。伴随着教育国际交流与合作的不断深入，教育国际化和各国教育机构间日渐增强的相互依赖成为当前世界教育发展的重要趋势，跨境合作办学成为了近年来在亚洲区域发展最为迅速的一种办学模式。
而在继续教育领域，成人学员在学习知识和技能的同时，自身的视野不断开阔，开始热衷于向全球各地的先进经验学习，同时对课程的广度和深度的要求不断提升，对具备国际视野和前瞻性思维的多渠道、多元化培训也产生了巨大的市场需求。作为应对策略，众多高校与终身学习机构积极参与到这场变革与创新中来，使得在继续教育领域开展跨境合作办学的模式呈现出诸多新趋势和新特点。国内包括香港学者对高等教育国际化和继续教育领域跨境合作现象已作了不少研究和评述，如（伍时丰等，2013；熊建辉，2011），许多大学更是已经处在实践跨境开展继续教育培训的过程中，像香港中文大学专业进修学院已将“拓展及促进与本港、内地及海外高等教育机构的合作机会，提升院校间协作效应，从而强化学员的学习效益”写入了学院的使命；浙江大学也在一年一度的海峡两岸继续教育论坛上提出要实现“资源共享、优势互补、共赢发展”。更多的中国内地大学也已起步，或蠢蠢欲动，或摩拳擦掌，或心有余而力不足。
二、当前高校跨境合作模式初探
笔者以浙江大学继续教育管理处及浙江大学成人教育研究所为研究平台，以参与各类继续教育会议、举办海峡两岸继续教育论坛、以及与其他兄弟院校的联系为纽带，结合各高校在各自继续教育部门的网站上对各自通过跨境合作开设培训课程的推广，将当前高校跨境合作的几种模式作了初步归纳，以期达到窥一斑而见全豹之效。
（一） 课程合作
香港中文大学从1998年起就与校外的学会/机构、海外及内地著名大学合办多元化的学历课程，包括与英国特许法律行政人员协会合办的法律行政人员专业课程，与北京语言大学合办的对外汉语教学法课程和普通话教师暑期培训课程并颁发证书。
浙江大学光华法学院与美国托马斯杰佛逊法学院联合举办“中美法学院国际交流高级研修班”，在浙江大学光华法学院开展法律学习，学习内容涉及国际商业法、国际谈判法、国际娱乐法、以及中国法律系统。
（二） 人员流动
人员流动的跨境合作模式是当前较为常见的培训模式，主要分为学员流动和师资流动两种，而学员流动是当前占据较大比重的一种培训形式。
香港大学专业进修学院与苏州大学文学院合作，举办“寻找江南——香港学生园林与普通话研习营”，以古诗词为切入点，将讲座、游览、社区志愿者服务、考察古镇和乡村等活动有机结合，通过将学员从香港送往苏州、周庄、杭州三地开展实地培训，促进普通话学习。
由国侨办主办、浙江省外侨办和浙江大学承办的国侨办第32期海外华裔青年企业家中国经济高级研修班组织了来自美国、加拿大、澳大利亚、西班牙等20个国家和地区的41位华裔青年企业家学员，在浙江进行为期一周的研修学习和参观考察，培训课程内容覆盖“十三五”规划解读和新发展机遇、“一带一路”建设、“互联网+”新思维、电子商务与跨境电商、企业现场教学等主题。这项专为海外杰出青年华商量身打造的品牌活动，为广大海外华裔青年打开了一扇了解中国经济发展战略、经济发展特性、中国政治经济体制和中国传统文化的窗口。
而师资流动的案例，可以从香港理工大学的培训方式中体现。香港理工大学开设了伦敦大学国际项目的法律课程，同时与马来西亚私立培训学校Advance Tertiary College（简称ATC）签署协议，由ATC提供全部学术支持，学生在香港理工大学接受来自马来西亚培训机构教师的授课，培训结束后获得伦敦大学国际项目的结业证书，目前已有2000余名学员在香港报读相关课程。
（三） 跨境考察
在国际化的背景下，跨境考察是近年来兴起的高端课程类型之一，课堂上的传道解说结束后直接跨境到实地参观，能够极大地开阔学员眼界，也因此吸引了众多社会精英学员参与。值得注意的是，中组部对干部培训涉外考察这一块管理甚为严格，因此当前参加跨境考察的受众大多为企业家培训。
清华大学继续教育学院与斯坦福大学专业发展中心（Stanford Center for Professional Development）合作，举办变革时代的企业创新与战略决策课程，为学员提供去思科、英特尔、谷歌等公司学习考察的机会，同时还带领学员赴加州州政府学习调研，寻找企业在加州的投资契机，为政企合作提供平台。 中山大学企业管理研修班组织学员赴新加坡进行为期五天的跨境考察，专门对新加坡的核心经济区域、集装箱港口、城市规划、法治制度进行访问，通过跨境考察的方式让企业家们跨出国门去接受新思维、新事物、新的管理模式，从而以他山之石，进一步反思国内企业的发展和远景规划。
（四）加盟中心
伦敦大学国际项目面向全球开设法律本科的预备课程及工作坊培训，学校发现，虽然大部分的学生是通过独立学习完成了学校的课程，但是也有将近一半的学生选择在自己所在国家的培训机构学习伦敦大学的国际项目。于是伦敦大学在2009年引入了一项“教学机构认证框架”，对符合特定质量标准的教学机构予以认证，到2014年9月为止，已经有来自46个国家的75个教学机构作为加盟中心通过了伦敦大学的认证，可以在本地提供伦敦大学的国际项目培训，这其中包括学历和非学历的培训。①上文提到开始伦敦大学法律课程的香港理工大学，就是其中通过认证的加盟中心之一，而目前中国内地还没有一所真正意义上完成认证的加盟中心，只有华南师范大学正在认证的进程当中。
（五）混合模式
除了以上几种单一模式外，更有一些跨境合作的培训案例整合了以上两种以上的模式展开培训，如北京大学法学院与美国洛杉矶洛约拉法学院（Loyola Law School Los Angeles）在北京和洛杉矶两地共同举办了“中美知识产权娱乐法高级研修班”。该研修班为期两周，分为国内、国外两个部分，第一周在北大法学院授课，第二周美国洛杉矶学习课程并考察访问。这一培训班既采用了课程合作的模式，又具有人员流动和跨境考察的特征，对课程开发和组织人员要求极高，也是高端化和国际化相结合的较好案例。
三、未来跨境合作办学的发展特征与趋势
（一）互联网+思维在继续教育领域的应用
特斯拉创始人Musk说，互联网就像让一个人有了神经系统，可以快速沟通与反馈。2015年，国务院连续印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要等重要文件，鼓励运用互联网+思维，融合创新，引领跨越。从这个意义上说，继续教育行业利用互联网精神进行改造的空间同样很大。通过互联网技术，可以探索通过大数据准确找到目标受众，在培训过程中采取在线课堂和传统课题相结合的方式，积极参与在线课程联盟建设，推进校际间课程互选、学分互认，并且建立优质的网络资源共享平台，推进优质数字化资源开放共享，最后，在培训结束后可采用学员在线评价的方式获得及时反馈。
（二）从重视宣传到重视研发的转化
从当前高校跨境合作模式中我们可以看到，能够开展跨境合作的项目，大多是各个高校重点打造的高端化品牌项目，相比单一的在当地的授课，跨境合作项目对课程的组织、教师的招募、学员的体验等培训环节要求更高，而其中的关键所在，就是课程的研发。当前高校在宣传继续教育培训项目上花费了较多人力和物力，未来应考虑将重心逐渐过渡到重视研发上。未来高校需要的跨境合作课程研发人员，就像当前多元化的互联网产品的产品经理一样，能够站在用户角度想问题的意识，并以产品为中心。只有拥有极强的市场洞察力、较好的国际化视野、一定的策划能力，才能为用户提供高质量的课程，未来我们的高校应花钱和时间去培养和挖掘这样的人才。
（三）探索多元合作体制机制的建立
经济全球化视阙下，继续教育跨境合作培训将进一步呈现高端化、国际化和品牌化的特征。要走出境外办学的第一步，需要先提升高校自身继续教育培训的品牌影响力，结合高校的学科背景建立具有行业特色的培训基地，通过举办继续教育领域内的学会、协会的机会，加强与国内外办学单位的联系和合作，只有坚持全球视野，整合资源，探索搭建多元合作办学的平台和体制机制，才能深入地开展跨境合作办学。
（作者单位：浙江大学）
参考文献：
[1]Knight， J.（2005）. Internationalization- the New World of Crossborder Education Developments， Complexities and Challenges. New Zealand ITP paper2005.
[2]de Wit， H. （2000）. Changing rationales for the internationalization of highereducation. Internationalization of higher education： An institutional perspective.Bucharest， Romania： UNESCO/CEPES.
[3]熊建辉.以开放促改革促发展开创教育国际化新时代.世界教育信息.2011.4.
[4]伍时丰、方思琪、陈健清. 香港中文大学专业进修学院企业培训课程创新与发展.第十四届海峡两岸继续教育论坛论文集.2013.
[5]Gao，Shangquan（2000）."Economic Globalization： Trends， Risks and Risk Prevention：2000"[EB/OL]http：//www.un.org/en/development/desa/policy/cdp/cdp_background_papers/bp2000_1.pdf.
[6]新华网.《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，2015年7月5日.[EB/OL]http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409.html.
注解：
①具体的教学机构名录可以在伦敦大学网站上查询http：//www.londoninternational.ac.uk/teaching-institutions/teaching-institutions.
关键词：经济全球化；继续教育；跨境合作；培训模式
中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0266-02一、 经济全球化的背景
20世纪90年代以来，技术、经济、知识、人才、价值观念跨越国界流动的全球化浪潮席卷了世界。其中世界经济的快速全球化以迅猛发展的信息技术和市场化为主要特征，通过商品、服务、技术和资本的跨境流动和优化，使得全球经济市场边界持续扩大、相互融合，各国经济相互依存，日益形成全球经济一体化。在经济全球化的背景下，社会分工得以在更大的范围内进行，教育资源得以更加合理地优化配置，而教育市场的需求被置于一个开放的平台之中，需求更易被“看见”，而具备竞争力的教育产品提供者将通过不断地创新融合参与全球性的竞争，来满足这些日益增长的需求。关于经济全球化和高等教育国际化的研究可参考（Jane. Knight，1997；de Wit，2000；Qiang，2003）等学者的研究资料，他们将全球化定义为“技术、经济、知识、人才、价值观念在世界范围内跨越国界的流动浪潮”（Knight 和 de Wit，1997）。伴随着教育国际交流与合作的不断深入，教育国际化和各国教育机构间日渐增强的相互依赖成为当前世界教育发展的重要趋势，跨境合作办学成为了近年来在亚洲区域发展最为迅速的一种办学模式。
而在继续教育领域，成人学员在学习知识和技能的同时，自身的视野不断开阔，开始热衷于向全球各地的先进经验学习，同时对课程的广度和深度的要求不断提升，对具备国际视野和前瞻性思维的多渠道、多元化培训也产生了巨大的市场需求。作为应对策略，众多高校与终身学习机构积极参与到这场变革与创新中来，使得在继续教育领域开展跨境合作办学的模式呈现出诸多新趋势和新特点。国内包括香港学者对高等教育国际化和继续教育领域跨境合作现象已作了不少研究和评述，如（伍时丰等，2013；熊建辉，2011），许多大学更是已经处在实践跨境开展继续教育培训的过程中，像香港中文大学专业进修学院已将“拓展及促进与本港、内地及海外高等教育机构的合作机会，提升院校间协作效应，从而强化学员的学习效益”写入了学院的使命；浙江大学也在一年一度的海峡两岸继续教育论坛上提出要实现“资源共享、优势互补、共赢发展”。更多的中国内地大学也已起步，或蠢蠢欲动，或摩拳擦掌，或心有余而力不足。
二、当前高校跨境合作模式初探
笔者以浙江大学继续教育管理处及浙江大学成人教育研究所为研究平台，以参与各类继续教育会议、举办海峡两岸继续教育论坛、以及与其他兄弟院校的联系为纽带，结合各高校在各自继续教育部门的网站上对各自通过跨境合作开设培训课程的推广，将当前高校跨境合作的几种模式作了初步归纳，以期达到窥一斑而见全豹之效。
（一） 课程合作
香港中文大学从1998年起就与校外的学会/机构、海外及内地著名大学合办多元化的学历课程，包括与英国特许法律行政人员协会合办的法律行政人员专业课程，与北京语言大学合办的对外汉语教学法课程和普通话教师暑期培训课程并颁发证书。
浙江大学光华法学院与美国托马斯杰佛逊法学院联合举办“中美法学院国际交流高级研修班”，在浙江大学光华法学院开展法律学习，学习内容涉及国际商业法、国际谈判法、国际娱乐法、以及中国法律系统。
（二） 人员流动
人员流动的跨境合作模式是当前较为常见的培训模式，主要分为学员流动和师资流动两种，而学员流动是当前占据较大比重的一种培训形式。
香港大学专业进修学院与苏州大学文学院合作，举办“寻找江南——香港学生园林与普通话研习营”，以古诗词为切入点，将讲座、游览、社区志愿者服务、考察古镇和乡村等活动有机结合，通过将学员从香港送往苏州、周庄、杭州三地开展实地培训，促进普通话学习。
由国侨办主办、浙江省外侨办和浙江大学承办的国侨办第32期海外华裔青年企业家中国经济高级研修班组织了来自美国、加拿大、澳大利亚、西班牙等20个国家和地区的41位华裔青年企业家学员，在浙江进行为期一周的研修学习和参观考察，培训课程内容覆盖“十三五”规划解读和新发展机遇、“一带一路”建设、“互联网+”新思维、电子商务与跨境电商、企业现场教学等主题。这项专为海外杰出青年华商量身打造的品牌活动，为广大海外华裔青年打开了一扇了解中国经济发展战略、经济发展特性、中国政治经济体制和中国传统文化的窗口。
而师资流动的案例，可以从香港理工大学的培训方式中体现。香港理工大学开设了伦敦大学国际项目的法律课程，同时与马来西亚私立培训学校Advance Tertiary College（简称ATC）签署协议，由ATC提供全部学术支持，学生在香港理工大学接受来自马来西亚培训机构教师的授课，培训结束后获得伦敦大学国际项目的结业证书，目前已有2000余名学员在香港报读相关课程。
（三） 跨境考察
在国际化的背景下，跨境考察是近年来兴起的高端课程类型之一，课堂上的传道解说结束后直接跨境到实地参观，能够极大地开阔学员眼界，也因此吸引了众多社会精英学员参与。值得注意的是，中组部对干部培训涉外考察这一块管理甚为严格，因此当前参加跨境考察的受众大多为企业家培训。
清华大学继续教育学院与斯坦福大学专业发展中心（Stanford Center for Professional Development）合作，举办变革时代的企业创新与战略决策课程，为学员提供去思科、英特尔、谷歌等公司学习考察的机会，同时还带领学员赴加州州政府学习调研，寻找企业在加州的投资契机，为政企合作提供平台。 中山大学企业管理研修班组织学员赴新加坡进行为期五天的跨境考察，专门对新加坡的核心经济区域、集装箱港口、城市规划、法治制度进行访问，通过跨境考察的方式让企业家们跨出国门去接受新思维、新事物、新的管理模式，从而以他山之石，进一步反思国内企业的发展和远景规划。
（四）加盟中心
伦敦大学国际项目面向全球开设法律本科的预备课程及工作坊培训，学校发现，虽然大部分的学生是通过独立学习完成了学校的课程，但是也有将近一半的学生选择在自己所在国家的培训机构学习伦敦大学的国际项目。于是伦敦大学在2009年引入了一项“教学机构认证框架”，对符合特定质量标准的教学机构予以认证，到2014年9月为止，已经有来自46个国家的75个教学机构作为加盟中心通过了伦敦大学的认证，可以在本地提供伦敦大学的国际项目培训，这其中包括学历和非学历的培训。①上文提到开始伦敦大学法律课程的香港理工大学，就是其中通过认证的加盟中心之一，而目前中国内地还没有一所真正意义上完成认证的加盟中心，只有华南师范大学正在认证的进程当中。
（五）混合模式
除了以上几种单一模式外，更有一些跨境合作的培训案例整合了以上两种以上的模式展开培训，如北京大学法学院与美国洛杉矶洛约拉法学院（Loyola Law School Los Angeles）在北京和洛杉矶两地共同举办了“中美知识产权娱乐法高级研修班”。该研修班为期两周，分为国内、国外两个部分，第一周在北大法学院授课，第二周美国洛杉矶学习课程并考察访问。这一培训班既采用了课程合作的模式，又具有人员流动和跨境考察的特征，对课程开发和组织人员要求极高，也是高端化和国际化相结合的较好案例。
三、未来跨境合作办学的发展特征与趋势
（一）互联网+思维在继续教育领域的应用
特斯拉创始人Musk说，互联网就像让一个人有了神经系统，可以快速沟通与反馈。2015年，国务院连续印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要等重要文件，鼓励运用互联网+思维，融合创新，引领跨越。从这个意义上说，继续教育行业利用互联网精神进行改造的空间同样很大。通过互联网技术，可以探索通过大数据准确找到目标受众，在培训过程中采取在线课堂和传统课题相结合的方式，积极参与在线课程联盟建设，推进校际间课程互选、学分互认，并且建立优质的网络资源共享平台，推进优质数字化资源开放共享，最后，在培训结束后可采用学员在线评价的方式获得及时反馈。
（二）从重视宣传到重视研发的转化
从当前高校跨境合作模式中我们可以看到，能够开展跨境合作的项目，大多是各个高校重点打造的高端化品牌项目，相比单一的在当地的授课，跨境合作项目对课程的组织、教师的招募、学员的体验等培训环节要求更高，而其中的关键所在，就是课程的研发。当前高校在宣传继续教育培训项目上花费了较多人力和物力，未来应考虑将重心逐渐过渡到重视研发上。未来高校需要的跨境合作课程研发人员，就像当前多元化的互联网产品的产品经理一样，能够站在用户角度想问题的意识，并以产品为中心。只有拥有极强的市场洞察力、较好的国际化视野、一定的策划能力，才能为用户提供高质量的课程，未来我们的高校应花钱和时间去培养和挖掘这样的人才。
（三）探索多元合作体制机制的建立
经济全球化视阙下，继续教育跨境合作培训将进一步呈现高端化、国际化和品牌化的特征。要走出境外办学的第一步，需要先提升高校自身继续教育培训的品牌影响力，结合高校的学科背景建立具有行业特色的培训基地，通过举办继续教育领域内的学会、协会的机会，加强与国内外办学单位的联系和合作，只有坚持全球视野，整合资源，探索搭建多元合作办学的平台和体制机制，才能深入地开展跨境合作办学。
（作者单位：浙江大学）
参考文献：
[1]Knight， J.（2005）. Internationalization- the New World of Crossborder Education Developments， Complexities and Challenges. New Zealand ITP paper2005.
[2]de Wit， H. （2000）. Changing rationales for the internationalization of highereducation. Internationalization of higher education： An institutional perspective.Bucharest， Romania： UNESCO/CEPES.
[3]熊建辉.以开放促改革促发展开创教育国际化新时代.世界教育信息.2011.4.
[4]伍时丰、方思琪、陈健清. 香港中文大学专业进修学院企业培训课程创新与发展.第十四届海峡两岸继续教育论坛论文集.2013.
[5]Gao，Shangquan（2000）."Economic Globalization： Trends， Risks and Risk Prevention：2000"[EB/OL]http：//www.un.org/en/development/desa/policy/cdp/cdp_background_papers/bp2000_1.pdf.
[6]新华网.《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，2015年7月5日.[EB/OL]http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409.html.
注解：
①具体的教学机构名录可以在伦敦大学网站上查询http：//www.londoninternational.ac.uk/teaching-institutions/teaching-institutions.