着眼高端 创新模式 精准培育新型职业农民

来源 :农民科技培训 | 被引量 : 0次 | 上传用户:a20090907
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  2016年初,山东省政府批复《山东省新型职业农民培育实施方案(2016—2020)》,并由省农业厅与省财政厅联合印发,明确了“十三五”全省新型职业农民培育的目标任务和措施途径,对培训层次也进行了划分,确定将赴台农业培训列入农业专题培训的其中一项。赴台农业培训是山东省对外农业交流和农民培训工作的一项重要措施和创新之举。
  一、基本情况
  赴台农业培训共安排了18个期次,合计培训410人。按照三种类别进行了划分,分别是职业农民培育管理培训、齐鲁乡村之星培训和现代农业发展培训,其中职业农民培育管理培训共安排了3期99人,参加人员主要为省有关部门人员,市农业局(农委)科教工作分管负责同志、科教科(处、站)和农业广播电视学校负责同志、县(市、区)农业部门农民教育培训工作负责同志。齐鲁乡村之星培训共安排了两期35人,参加人员主要在省认定的乡村之星中选拔,要满足有知识、有文化、懂技术、懂管理,政治素质好,有到台湾学习培训积极性等要求,优先选择有与台湾农业合作意向的家庭农场、农民合作社、农业企业领办人;现代农业发展培训13期276人,参加人员主要为各市种养大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人,优先选择有一定规模、示范带动能力强的新型职业农民。据统计,在参加培训的全部人员中,具有农民身份占311人,占实际赴台培训总人数的75.9%,形成较为合理的参训比例,为整个培训的有效推进打下了良好的基础。2016年山东省农業广播电视学校组织的赴台农业培训工作被中共山东省委台湾工作办公室评定为全省“优秀对台交流项目”。
  为做好赴台农业培训准备工作,2016年3月,省农广校会同相关厅局和省农业厅相关处室负责同志一并赴台湾,根据培训需求和实际,实地考察了14处培训地点,研究安排培训日程,为每一类培训人员订制合理的考察路线和考察点,主要赴台湾家庭农场、合作经济组织、特色农业和乡村旅游观光园区,开展家庭农场与合作社组织管理与经营、农产品质量安全体系、品牌建设与市场营销、电子商务、乡村旅游等知识的培训学习。
  二、感受
  各团组在返程后对台湾农业发展均有了一定的认识和感受,感觉台湾农业经过几十年的探索发展,不断创新农业组织制度,加大农业科技创新力度,积极推进产学研一体化,农业产业链不断向二、三产业延伸,农业产业结构调整步伐加快,已逐步实现由传统农业向现代农业、由小农向大农的多元化现代农业转变。其农会组织功能健全、农业科技创新力增强、农产品加工业发达、农产品运销体系完善、精致农业极具特色、休闲观光农业异军突起,所体现的农业发展理念、模式和经验,对指导全省现代农业发展具有重要的借鉴意义。
  一是注重发展地方特色农业。台湾按照不同区域条件、不同地理位置、不同产业基础、不同种植习惯,鼓励农民调整农业结构,发展“一乡一品”“一村一色”,目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。每个县、乡都有自己的优势和品牌,各个农会都有自己的特色农产品,通过发展高标准的现代农业特色产业,并将农产品与区域文化深度融合,不断延伸产业链条,一二三产业联动发展,逐步形成了区域优质品牌,极大拓展丰富了农业的功能和内涵。例如,培训团参观的中部彰化等县,形成全台最大的有機蔬菜生产和交易集散地,还有阿里山的高山茶等,每个县、乡都有独特优势的农产品等,成为台湾现代农业的亮点。
  二是注重农业科技创新推广。台湾高度重视农业科技创新研究和实际应用,产学研深度融合。目前,台湾在农业品种改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面处于国际领先水平。在农作物品种改良方面,台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种植资源;在高新技术方面,台湾积极发展自动化技术、生物技术等。例如,考察的华实实业科技股份有限公司,重点研发天然植物成份萃取技术应用及发展,开发尖端的生物技术平台,应用于天然植物中微量高效能活性元素萃取,并使用世界领先级的技术保存活性成分,以最天然无毒的方式生产农产品加工产品;参观的台一生态休闲农场,从育苗、播种、栽培、施肥、采摘全部都是机械化作业。
  三是注重农产品质量安全。台湾对农产品质量标准和质量安全极度重视,全面建立健全了法律法规和农产品安全标准,在果蔬方面推行GAP(吉园圃)、CAS(优质农产品)和有机蔬菜的产销履历标章和可追溯性认证,实行从田头到餐桌、从土壤到农资的全过程监控。严格农产品市场准入,建立可追溯体系,注明农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场,一旦发现质量问题,就很容易追溯到产品的生产者。因此,台湾农产品以精致、优质和安全在国际市场上享有较高声誉。参观的所有农场及加工厂,产品不仅都能主动按照标准生产、加工,获得相关认证,严格施行农产品市场准出、入制度和质量追溯制度,而且有非常先进的种养殖理念。如台湾三爱农业科技股份有限公司以“爱护地球”“爱护环境”和“爱护健康”为经营宗旨,严格农产品质量管理,给人留下深刻印象。
  四是注重发展休闲观光农业。上世纪70年代,台湾借助农业转型的机遇,大力发展乡村旅游业,经过二三十年的积累、规范,走上了高速发展的道路,呈现出小、精、实的特色。台湾休闲农业发展注重顶层设计,依据当地资源特色,统一规划,合理布局。在经营管理上,注重分工合作,实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合协调发展。在产品经营方面,实行有形产品与无形产品相结合,不再是单一的观光、采摘、餐饮等模式,而是更加注重文化体验,寓教于乐。我们考察的台一生态休闲农场,有花神庙、雨林风情馆、悦鸟园、蝶舞馆、绿雕公园、绿茵广场、花卉迷宫等特色主题;田尾公路花园横跨彰化永靖乡的港西村及田尾乡的溪畔村、柳凤村、打廉村、饶平村等,成为田尾花卉专业区,区内盆花以春、夏、秋、冬不同季节推出季节花品,让民众在赏花之际观赏到不同的景色。
  五是注重建设合作组织。台湾农业合作组织主要有农会、农业合作社、产销班。农会分镇(市)农会、县(市)农会、省农会三级,是一个分布最广、影响较大、功能齐全、服务完善、运行规范的区域性农民组织。其承担的业务范围也较为广泛,其主要任务是保障农民权益,传播农事法令,开展农业生产指导、培训及优良种子、肥料推广,辅导农畜产品的运销、仓储、加工、批发、零售等市场经营及农民的借贷保险业务等,农会在台湾农业发展方面发挥着及其显著的作用。其中的组织结构、驾驭风险能力、市场运作、公益性的农业推广、实体经营和提供农村金融服务等许多方面值得我们学习。
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