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原有环境管理模式存在3个方面的主体缺失,即在管理上＂见物不见人＂、主体范围过于狭窄、片面的自然观。由此出发,提出一种新型环境管理模式——生态化环境管理模式,其基本理念是可持续发展,在价值取向上强调以人为本、整体协调。进而从制定主体民主参与的制度规范、提升公民的环境意识、加强科学技术教育3个方面探讨适应这种环境管理模式的主体生成策略。