【摘要】对于养老保险问题的讨论可以从众多角度进行，其中，养老保险的供给主体是养老保险问题的基础问题。候立平认为，在西欧养老保险主要分为社会养老保险和多元养老保险，两者的共同之处在于，两者均由两大支柱构成。第一支柱为公共养老保险，第二支柱为职业养老保险。两大支柱的相对权数不同是社会养老保险和多元养老保险的主要差别所在。其中德国，法国，意大利实行社会型养老保险制度。英国，荷兰，丹麦，瑞士等国则实行多元养老保险体系。美国和加拿大的养老保险体系介于西欧传统两级之间.在东亚范围内，诗锦芳认为日本的公共年金占据了日本养老保险金的主要部分，因此我们可以认为日本的养老保险供给主体是政府.本文根据以日本为例具体分析了其的养老保险体系体系构成发展以及面临的问题.
　　【关键词】成熟市场 养老保险体系 综述
　　日本的养老保险的发展经历了几个阶段，首先，日本的养老保险的始发期却是从1961年起。当时的年金制度主要分三类：（1）自营业者、农民和居民加入国民年金保险，（2）民间企业工资劳动者则加入厚生年金保险；（3）国家公务员（包括地方公务员和学一校教职工）加入共济年金保险。经过几次改动（可以分为大调整和小调整阶段，具体说来是2004年的大调整和l985，1989，1994，1996，2000，2001年的小调整）之后日本的年金保险现在变成了一个三层保障制度，分别为国民养老保险（基础养老保险）、厚生养老保险（雇员养老金）以及可选择性的辅助养老保险。前两者都是由政府负责管理的，也可称为公共养老保险制度，总而言之，日本也形成了三支柱共同作用的养老保险制度，
　　日本的养老保险制度具有鲜明的特征，具体说来，首先日本现行的养老保险制度具有多层次，公私混合的运营管理模式，日本的公共年金由国家运营，强制加入，具有公共性，而第三层即私人年金则具有私营特征.其次，现收现付制和全民公平性特征.日本公民所领取的养老保险金主要由现有参保者缴纳的保费支付.并且在20世纪八十年代基本实现了人人保险的要求，实现了保险公平再次，政府的财政支持是养老资金体系的重要来源，2009年中央政府承担了全部养老基金的50%.最后，DB型养老基金占主要地位且养老金给付具有指数化特征，养老金的给付不仅与消费者价格相联系并且每5年根据居民实际消费水平进行调整，
　　年致远认为日本的年金制度具有法治制度健全，管理机制与运行机制职能明晰和前瞻性的年金保险费修正累计制等特点，但是日本年金制度所面临的问题和挑战也是非常明显的。最严峻的问题之一就是人口老龄化问题.按照联合国的老年化的标准，一个国家65岁以上的人口占总人口比例超过7%则称为人口老年化国家。根据日本总务省2004年9月19日公布的人口推算数字显示，日本全国65岁以上老龄人口已占到总人口20%，平均寿命为82岁，其中日本90岁以上的高龄人口达到了101.6万，并且日本社会老龄化的趋势将进一步加剧。据推算老龄人在今后十年内可能达到总人口的25%，到2030年将达28%，到2050年将达33%。到2025年，每2个工作人员养一个老人，到2050年，每1.5个工作人员养一个老人。刘群峰认为人口老龄化导致了养老金领取者人数的增加超过了工作人数的增加，而且由于日本的养老金替代率较高使得日本的养老金缺口不断增加，以往日本用用财政的转移支付进行补救的做法现在也导致了日本的债务不断增加，成为了债务最重的发达国家之一，其次，伊志宏认为，日本的养老保险金制度还存在着代际间的负担不平等问题.Hatta和Oguchi按照Kotlikoff的思路，建立了一个代际成本收益核算体系，发现对于日本1950年之前出生的人口，其一生的收益远大于其一生的贡献，并且年龄与收益正相关，而在1950年以后出生的人口的情况却恰恰相反。高山寷之等的研究也得到了相似的结论，略有不同的是他们给出的出生界限是1960年前后。年致远同时还认为日本养老保险体系存在着代内年金保险费缴纳不平等和性别待遇不平等等问题.此时的性别不平等主要体现在工作女性和家庭主妇的年金不平等而此问题的实质就是以男性为中心而构筑的养老保险体系。
　　以日本的养老保险体系为例，强调了市场在养老保险体系体系中的基础作用，目前我国也已经意识到了市场的重要作用并且开始了市场化的尝试，他山之石可以攻玉，对于外国成熟市场做法的借鉴和吸收必将对我国的养老保险体系起到有益作用.尽管国外成熟市场的各种理论体系以及方法都比较先进完善，但是随着时间的发展还是会遇到新的问题，比如说发达国家实际上并没有完全解决老龄化的问题，以及商业保险养老金的投资风险与规避问题可以让我们以后讨论。