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摘要：洋河水库是秦皇岛市重要的水源地之一，担负着秦皇岛市区供水任务，同时承担着洋河下游的抚宁县城、北戴河疗养区、南戴河旅游区的防洪保安任务。在经济日益发展的今天，洋河水库该如何发展，才能使之为秦皇岛经济的发展贡献力量，是值得探讨的问题。
关键词：洋河水库；发展；思路
洋河水库作为秦皇岛最大的水力枢纽工程，多年来，一直在本市的经济和社会发展中发挥了不可替代的支撑作用，其工程效益功能更是便利居民的日常生活。尽管如此，洋河水库自身仍要发展，以适应秦皇岛经济不断发展进步的需要。
一、洋河水库在发展中遇到的问题
1.发展方向难定位。洋河水库在出现了河水富营养化之后，生态环境遭到恶化，渔业资源随之枯竭。在采取各项综合治理整治措施之后，洋河水库的水环境虽有改善，但在这种新的历史条件下，水库自身的定位和今后的发展方向很难把握。如何推动水库的可持续性发展，加强水库适应市场经济的能力，是洋河水库在发展中遇到的瓶颈问题。
2.水库发展环境不理想。作为秦皇岛市重要的饮用水源地，洋河水库在2008年被确定为河北省88个饮用水源地之一，库区周边传统粗放型经济增长方式限制了水库的发展。加上管理体制、法律法规的相对滞后等原因，非法捕捞现象仍然存在，库面非法网箱和拦网困难清除困难，这些都不利于水库发展的整体规划。
3.投入不足。多年来，由于资金紧张等原因，政府对洋河水库建设投入不足，致使水库的基础设施老化，硬件设备急需改造。此外，水库的办公条件差，人力资源匮乏，缺少专业技术人才，人员分散。人力资源的数量、质量与结构直接关系到经营管理水平的高低与整个单位建设的成败。
二、水库发展的原则
在水库的发展建设中，要以保护库区生态环境、水质安全为重点，充分挖掘水库自身的资源优势，改革创新发展模式。水库自身要发展，必须坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性，解放思想，实事求是，有规划、有步骤、有重点地逐步推进。
水库的发展建设是一项系统工程。必须坚持全面发展的原则，要综合分析水库的区位特征、全盘考虑各项因素，在发展中要兼顾经济效益和社会效益，同时还不能忽视生态效益，务必实现“三足鼎立”，最终突出其防洪供水、工程管理的任务，坚持保障水质，壮大多元化产业实力，推进和谐秦皇岛的构建。
三、洋河水库今后发展的思路
1.找准定位。防洪和城市供水是洋河水库的主要功用，因此在全球水资源日益匮乏的今天，要更加明确洋河水库作为秦皇岛市重要水源地的这一定位，并结合水库实际，以水库水质保护为中心，制定水库未来的可持续发展战略，合理规划库面管理，有步骤地发展旅游业，以实现水库的经济效益和生态效益的统一为目标。
2.加强宣传。通过加装固定宣传牌、环保标语、印发节水宣传册等多元化宣传手段来加强舆论宣传，增强人们的忧患意识，破除只顾眼前利益的狭隘思想，争取水库自身发展的有力政策空间，为水库的管理创造良好的发展环境；把库面管理和库区周边漁民有机结合，管疏结合，协调发展。
3.争取扶持。多渠道争取资金，改善水库设备落后的现状。洋河水库要发展，就必须得到市水务局、省水利厅、国家水利部的政策支持和资金扶持。因此，洋河水库要在政策条件允许的情况下，合理开发利用水库资源优势，设计出利国利民的实用型工程项目，解决水库实际问题的同时，也得到上级管理部门的高度重视和一定的扶持，逐步走出水库发展的困境。
4.以人为本。首先要制定适应水库发展的人力资源发展规划。对水库发展所缺乏的人才类型进行分析、总结，以保障水库总体发展规划所需的人力资源。其次，加大对人力资源管理和培训，以提高全员的技术业务素质和整体管理水平，提高工作效率，完成水库的发展目标。再次，健全工作制度，完善管理流程，减少水库的人员需求。最后，建立健全绩效考核制度，建立适应水库发展的奖惩机制，充分发挥水库工作人员的主观能动性。
5.发展旅游业。洋河水库具有得天独厚的旅游资源，地处燕山山脉，长城脚下，山清水秀，气候宜人，是秦皇岛旅游景点之一。按照水库的总体规划，美化库区环境，完善配套服务设施，种植林果，在保护好水质的前提下，将洋河水库逐步打造成集旅游、休闲、度假、餐饮为一体的特殊旅游，使水库的经营管理日渐规范化。带动库区经济发展的同时还能促进秦皇岛旅游业的壮大。
6.合理发展休闲渔业。休闲渔业作为一种新型产业已经在库区越来越显现出活力和重要性。合理发展休闲渔业有助于带动库区渔民再就业，增加渔民收入，有利于提高库区的经济效益、社会效益和生态效益。
在库区发展休闲渔业，要兼顾经济效益与生态效益。不能为了局部利益，掠夺性地开发渔业资源，破坏生态环境。同时从业者及游客要有环保意识，使休闲渔业持续性永久健康地发展。为此，水库对休闲渔业从业人员要进行渔业知识、环保知识、法律常识、安全防范意识、卫生知识、旅游知识的宣传教育和培训，使从业人员具有良好的素质。推进休闲渔业的发展，提供给游客更好地服务和指导，使休闲渔业成为洋河水库最具特色的旅游项目。
7.加强科学研究。要依靠科技来解决实际问题，开展科学研究，使科研服务于治水活动，不断调整库区发展的产业结构，产业实力逐步壮大和多元化，实现库区经济与社会、环境的和谐发展。
洋河水库要发展，就要解放思想，在经营上打破单一发展的简单模式，打破行业、部门和地域界限，集中人力、财力、物力创建品牌。提高认识，全面统筹，合理利用资源，开发资源，因地制宜地建设旅游、休闲项目，吸引更多的游客，促进当地经济的发展，增加库区居民的收入。
参考文献：
［1］ 耿玲玲.对秦皇岛市洋河水库可持续发展的几点思考［J］.中国西部科技，2010，（3）.
［2］ 张勤，周满生.发挥水土资源优势 搞好水库经营管理［J］.中国水利，1999，（12）.
关键词：洋河水库；发展；思路
洋河水库作为秦皇岛最大的水力枢纽工程，多年来，一直在本市的经济和社会发展中发挥了不可替代的支撑作用，其工程效益功能更是便利居民的日常生活。尽管如此，洋河水库自身仍要发展，以适应秦皇岛经济不断发展进步的需要。
一、洋河水库在发展中遇到的问题
1.发展方向难定位。洋河水库在出现了河水富营养化之后，生态环境遭到恶化，渔业资源随之枯竭。在采取各项综合治理整治措施之后，洋河水库的水环境虽有改善，但在这种新的历史条件下，水库自身的定位和今后的发展方向很难把握。如何推动水库的可持续性发展，加强水库适应市场经济的能力，是洋河水库在发展中遇到的瓶颈问题。
2.水库发展环境不理想。作为秦皇岛市重要的饮用水源地，洋河水库在2008年被确定为河北省88个饮用水源地之一，库区周边传统粗放型经济增长方式限制了水库的发展。加上管理体制、法律法规的相对滞后等原因，非法捕捞现象仍然存在，库面非法网箱和拦网困难清除困难，这些都不利于水库发展的整体规划。
3.投入不足。多年来，由于资金紧张等原因，政府对洋河水库建设投入不足，致使水库的基础设施老化，硬件设备急需改造。此外，水库的办公条件差，人力资源匮乏，缺少专业技术人才，人员分散。人力资源的数量、质量与结构直接关系到经营管理水平的高低与整个单位建设的成败。
二、水库发展的原则
在水库的发展建设中，要以保护库区生态环境、水质安全为重点，充分挖掘水库自身的资源优势，改革创新发展模式。水库自身要发展，必须坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性，解放思想，实事求是，有规划、有步骤、有重点地逐步推进。
水库的发展建设是一项系统工程。必须坚持全面发展的原则，要综合分析水库的区位特征、全盘考虑各项因素，在发展中要兼顾经济效益和社会效益，同时还不能忽视生态效益，务必实现“三足鼎立”，最终突出其防洪供水、工程管理的任务，坚持保障水质，壮大多元化产业实力，推进和谐秦皇岛的构建。
三、洋河水库今后发展的思路
1.找准定位。防洪和城市供水是洋河水库的主要功用，因此在全球水资源日益匮乏的今天，要更加明确洋河水库作为秦皇岛市重要水源地的这一定位，并结合水库实际，以水库水质保护为中心，制定水库未来的可持续发展战略，合理规划库面管理，有步骤地发展旅游业，以实现水库的经济效益和生态效益的统一为目标。
2.加强宣传。通过加装固定宣传牌、环保标语、印发节水宣传册等多元化宣传手段来加强舆论宣传，增强人们的忧患意识，破除只顾眼前利益的狭隘思想，争取水库自身发展的有力政策空间，为水库的管理创造良好的发展环境；把库面管理和库区周边漁民有机结合，管疏结合，协调发展。
3.争取扶持。多渠道争取资金，改善水库设备落后的现状。洋河水库要发展，就必须得到市水务局、省水利厅、国家水利部的政策支持和资金扶持。因此，洋河水库要在政策条件允许的情况下，合理开发利用水库资源优势，设计出利国利民的实用型工程项目，解决水库实际问题的同时，也得到上级管理部门的高度重视和一定的扶持，逐步走出水库发展的困境。
4.以人为本。首先要制定适应水库发展的人力资源发展规划。对水库发展所缺乏的人才类型进行分析、总结，以保障水库总体发展规划所需的人力资源。其次，加大对人力资源管理和培训，以提高全员的技术业务素质和整体管理水平，提高工作效率，完成水库的发展目标。再次，健全工作制度，完善管理流程，减少水库的人员需求。最后，建立健全绩效考核制度，建立适应水库发展的奖惩机制，充分发挥水库工作人员的主观能动性。
5.发展旅游业。洋河水库具有得天独厚的旅游资源，地处燕山山脉，长城脚下，山清水秀，气候宜人，是秦皇岛旅游景点之一。按照水库的总体规划，美化库区环境，完善配套服务设施，种植林果，在保护好水质的前提下，将洋河水库逐步打造成集旅游、休闲、度假、餐饮为一体的特殊旅游，使水库的经营管理日渐规范化。带动库区经济发展的同时还能促进秦皇岛旅游业的壮大。
6.合理发展休闲渔业。休闲渔业作为一种新型产业已经在库区越来越显现出活力和重要性。合理发展休闲渔业有助于带动库区渔民再就业，增加渔民收入，有利于提高库区的经济效益、社会效益和生态效益。
在库区发展休闲渔业，要兼顾经济效益与生态效益。不能为了局部利益，掠夺性地开发渔业资源，破坏生态环境。同时从业者及游客要有环保意识，使休闲渔业持续性永久健康地发展。为此，水库对休闲渔业从业人员要进行渔业知识、环保知识、法律常识、安全防范意识、卫生知识、旅游知识的宣传教育和培训，使从业人员具有良好的素质。推进休闲渔业的发展，提供给游客更好地服务和指导，使休闲渔业成为洋河水库最具特色的旅游项目。
7.加强科学研究。要依靠科技来解决实际问题，开展科学研究，使科研服务于治水活动，不断调整库区发展的产业结构，产业实力逐步壮大和多元化，实现库区经济与社会、环境的和谐发展。
洋河水库要发展，就要解放思想，在经营上打破单一发展的简单模式，打破行业、部门和地域界限，集中人力、财力、物力创建品牌。提高认识，全面统筹，合理利用资源，开发资源，因地制宜地建设旅游、休闲项目，吸引更多的游客，促进当地经济的发展，增加库区居民的收入。
参考文献：
［1］ 耿玲玲.对秦皇岛市洋河水库可持续发展的几点思考［J］.中国西部科技，2010，（3）.
［2］ 张勤，周满生.发挥水土资源优势 搞好水库经营管理［J］.中国水利，1999，（12）.