“汾河经济带”起步

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  这里的空气中曾经弥漫着刺鼻的煤烟;这里,曾经在全国113个环境保护重点监测城市中连续三年排名倒数第一,住在这里的人曾经一年中只有14天能见到蓝天白云;这里,曾经被美国多家媒体机构评为“世界污染之最”,一度被称为“不适合人类居住的城市”……
  这里就是山西省西南部的临汾市。如今,这座城市正在努力摆脱“污染之最”的黑帽子,并希冀在沿汾河两畔建立起一条长达百公里的经济带。
  经济腾飞点转换
  临汾以原煤和焦铁为主的工业体系,在2011年创造了523亿元的GDP,经济实力稳坐山西省第二把交椅。发展经济的同时,临汾也付出了巨大的代价。
  今年,煤炭价格的低迷,似乎也正在影响着这座城市。从临汾到长治是一条山路,以往这里来来回回的拉煤车都要排着队走,而如今,3个小时的行程也碰不到10辆拉煤车。
  煤炭在这座城市的地位似乎在不断下降,而另一个经济腾飞的起点也正在被酝酿——“百里汾河新型经济带”。
  春天是临汾一年中最美好的季节,2012年4月6日,临汾市“百里汾河新型经济带”暨“项目落地年”启动仪式在洪洞县汾河生态修复治理与保护工程施工现场举行,标志着临汾从这一天开始真正拉开了“百里汾河新型经济带”建设的序幕。
  汾河流经山西忻州、太原、晋中,进入临汾霍州市,再一路向南,穿越洪洞、尧都、襄汾、曲沃、侯马六县市区。汾河流经临汾173公里,而被临汾人称作平川六县的上述地区,是临汾人口居住最集中、经济社会最发达、立体生态最优越的核心区域。
  沿汾河建立一条经济区域带,不仅可以更好地承接东部的产业转移,还能带动整个临汾市经济的发展。政府的这个构想早在2011年就已经开始。“十二五”一开局,临汾市正式确立了以建设“百公里汾河走廊”为抓手,将临汾打造成新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市的新发展战略。
  这一构想很快获得了山西省委领导的认同。两年时间里,山西省委书记袁纯清先后8次到临汾检查指导工作,其中汾河走廊一直是他关注的重点。
  在2011年10月底召开的山西省第十次党代会上,袁纯清要求临汾把百公里汾河建成现代产业带、绿色生态带、宜居城镇带,为临汾人民带来幸福,成为全省的亮点、看点和增长极。
  2011年底, 袁纯清与省长王君带领省观摩检查组,对临汾市重点工程和民生项目推进情况进行观摩检查。观摩检查组强调,临汾要科学规划、有序推进百公里汾河示范走廊。
  尚处于起步阶段
  在洪洞县甘亭新型工业园区,山西飞虹微纳米光电科技有限公司偌大的厂区正在紧张施工中,这家主要从事大功率LED外延片、芯片等的研发与生产的高科技企业由洪洞县最大的煤焦企业陆合集团投资,建成后可实现年产值100亿元。
  甘亭工业园区是临汾市首个承接东部沿海产业转移的大型基地。记者了解到,园区现已入驻华翔美的精密制造、华翔格力精密机械加工、飞虹微纳米光伏电、番茄制品、TR外墙保温材料、虹翔MO源、豪信化工、亿明LED照明、飞虹恒业莲藕生态农业观光园九个项目,三一重工已与园区签订协议,即将入驻。
  甘亭工业园区虽然吸引了很多项目,但是,仍然有投资人认为,临汾对他们的投资远远比不上与临汾相隔仅200公里的长治。11月1日,长治市内,一家生产玻璃纤维的工厂刚刚破土动工。这个工厂在长治投资了40个亿。“本来我们是把厂址选在临汾的甘亭工业园区,但是,后来,感觉那边领导不是很积极,而这边长治的领导却和他们态度相反。”这家玻璃纤维企业的一位副总告诉《民生周刊》记者。
  据了解,该工厂的投资人是浙江台州的一位投资商。“长治这边的领导甚至亲自跑到台州,希望能达成这个项目。”正是因为长治领导的热情,最终这家企业将地址选在了长治,而不是隔壁的临汾。
  虽然临汾市政府也在极力地向外界宣传“百里汾河新型经济带”,但是,在很多学者和专家看来,都仍然是雾里看花。
  2012年10月30日、31日,临汾市委以政府名义邀请了百十名全国各地的专家和学者,以及诸多媒体,在这里召开首届“汾河”论坛。这个论坛的重点就是希望向外界推广临汾的“百里汾河新型经济带”。
  在该论坛上,临汾市委、市政府向外界表示,要把“百里汾河新型经济带”的建设,作为坚持“四化一体”和对接转型综改试验区政策的一项重大举措,先行先试,打造带动全市经济社会转型发展、跨越发展的大引擎。
  中国社会科学院一位研究区域经济的专家告诉《民生周刊》记者,“‘百里汾河新型经济带’的构想非常不错,但是,如果没有相关优惠政策的支持,即使很多工业园区建立起来,也没有项目可以合作。”
  承接转移也要注意结构调整
  “沿着汾河不仅仅设立工业园区,还包括旅游园区、生态农业园区等。”临汾市发改委一位负责人告诉《民生周刊》记者,“这是一个非常宏大的工程,想要在短时间内就看到成效是不可能的。”
  “要尽快把起步阶段的工作有效地开展起来,干几件标志性的大事……”临汾市委书记罗清宇直言。
  “建设‘百里汾河新型经济带’是项目落地年的头号任务,是市委、市政府借助山西综改试验区东风,加快区域发展的科学决策,是瞄准优势、区域统筹、四化一体、科学推进社会经济跨越发展,再造新临汾的重大举措。”临汾市委常委、常务副市长赵建民在接受采访时表示。
  据了解,“百里汾河新型经济带”的总体构想是:用5—10年时间,在北起霍州市,南至侯马市,南北长106公里,以汾河为轴线东西宽约22公里,总面积约2200平方公里的区域内,重点实施河道生态治理修复、交通道路建设、产业园区建设、文化旅游景区开发和城镇化建设五大工程。
  未来将着力打造18个大型工业园区、10个大型现代农业产业园区、6个物流园区、17个文化旅游景区,以及两座中心城市、4座大县城、19个重点镇。
  但是,也有专家提醒说,从承接产业转移的行业结构看,山西省承接东部转移主要集中在材料、能源、化工、农产品深加工、装备制造、商业物流、冶金、轻工纺织等行业,在承接高新技术、新兴产业方面的大项目很少。
  业内人士也认为,临汾如果能重视高新技术、新兴产业等方面的引资,将会大大加速“汾河百公里新型经济带”的发展。
  《民生周刊》记者了解到,临汾市将在今年重点完成四项工作,包括完善规划体系、创新体制机制、加快基础设施建设及强化园区支撑。同时将积极争取国家相关部委及山西省委、省政府支持,力争把“百里汾河新型经济带”纳入全省先行先试综改试验区规划,上升为全省乃至国家战略。
  临汾市委多次强调,力争到“十二五”末,使百里汾河经济带的城镇人口达到120万,占到全市城镇人口的55%;经济总量达到1300亿元,占到全市经济总量的65%;财政收入达到240亿元,占到全市财政收入的60%;城镇化率达到68%以上,绿化覆盖率达到45%以上。
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