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【摘 要】 随着社会经济的不断推进，中国的石油管道建设迎来建设的高峰期，在管道工程建设项目建设的同时，如何积极推进管理创新，调动生产力各要素，实现资源的优化配置，已成为我国石油管道建设发展中必须要解决的问题。
【关键词】 管道；信息；管理
引言
进入新世纪，作为继公路、铁路、空运、海运之外的世界第五大运输体系，油气管道建设迎来了大发展，也面临着严峻挑战。一是管道建设规模不断扩大，从小规模单一管线向项目群发展；二是管输种类多元化，从之前单一原油、天然气、成品油输送向多品种混输转变；三是管道建设队伍多元化，呈现多行业、多兵种等特点。凡此种种，使得管道建设任务繁重，建设管理难度加大。
一、石油管道建设和信息化管理概况
随着欧美经济稳步回升，世界经济逐步回暖，中国经济在2009政府4万亿投资的推动下跨越式增長，为了保障中国国家能源安全，保证持续，稳定的经济增长，中国石油企业加快了石油天然气管网的建设，加快推进西北、东北、西南、海上四大油气战略通道和国内油气骨干管网建设。如，西气东输管道二线、中俄原油管道、陕京三线、中亚天然气管道、中缅油气管道等。
管道工程信息化管理旨在收集，整理，分析来自于管道建设施工单位的进度，采购，计划，投资的一种过程管理以便为管理层做决策，留存基础数据，方便运营单位接收管道后有数据可查的过程管理系统。石油管道建设工程项目信息包括在项目决策过程中、实施过程（设计准备、设计、施工和物资采购过程等）中和运行过程中产生的信息。有统计数据说明工程建设信息系统的重要性：
（1）建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流（信息沟通）的问题有关；（2）建设工程项目10%一33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；（3）在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%一5%。如一方没有及时、或没有将另一方所需要的信息，或没有将正确的信息传递给另一方。如设计变更没有及时通知施工方，而导致返工；如业主方没有将施工进度严重拖延的信息及时告知设备供货方，而设备供货方仍按原计划将设备运到施工现场，致使设备在现场无法存放和妥善保管；如施工已产生了重大质量问题的隐患，而没有及时向有关技术负责人及时汇报等。由此可见信息对称交流对项目实施影响之大。
每一个油气管道建设项目通常涉及到几家施工单位，监理单位以及提供技术性支持和管理支持的单位，这么多家单位在一起合作共同去完成一组项目，怎样保证这些单位在油气管道建设过程中的信息通畅，能够按照资源，计划实现施工有序进行，得到有利支持和引导是值得我们去深入思考和总结的。
二、油气管道建设信息化管理的现状
管道建设的发展将信息化作为管理创新，技术创新，增强工作效率，提高项目建设协同发展的重要手段，信息化管理在油气管道建设上发挥了非常重要的角色，在一定程度上影响着管道建设企业的竞争能力。同时油气管道建设行业在施工效率，业务整合，安全生产，质量第一中所面临的压力和挑战也是巨大的。
从硬件条件上讲，中国的石油管道建设行业信息化已经从电话和传真传达信息过渡到无纸化电脑办公，通过网络传递数据，资料；从软件上讲，石油管道建设单位已经开始利用先进的办公软件处理日常业务，如CAD绘图，P3计划资源配置软件。但是这些软件应用目前还存在相当的局限性，只发挥了部分功能。我们的施工管理人员主要还是利用经验来制定工期节点目标，配置施工资源。施工计划的编制因为没有合理的依据和数据支持导致工期目标反复修改，施工资源不能完全落实，导致拆了东墙补西墙。
项目建设的信息化平台，PCM系统作为信息资源存储和分享的载体，管道建设信息化还必须解决施工单位，供应商，设计单位，监理单位和业主的信息交换，这一套系统有效的运作是管道建设信息化管理的基础工作，而不仅仅是先进的计算机、网络系统，以及项目管理的应用软件。过于追求计算机、网络和项目管理应用软件的先进性，而不在管道建设管理系统上花时间和费用是无法实现信息管理现代化的目标的。目前在中石油，中石化的管道建设项目部基本配备了管道建设管理系统简称PCM。这套系统的模块，架构非常合理，是一套结合设计人员，施工人员多年理论和现场经验的产物，对于指导油气管道工程建设非常实用。但这个系统也有缺陷，因为它的模块是大众化的，不是针对具体某个项目的，导致这套系统针对性不足，管理人员需要填写的基础数据量庞大。另外由于软件的推广，应用人员的培训没有及时跟进，以及建设单位对固有信息分析，处理，保存模式的执着，PCM系统的应用情况并不理想，很多重要的模块，比如安全、投资都只是做很表面、很浅显的工作，数据有效性不高。
管道建设单位信息化过程中硬件配置还是处于高水平的。性能卓越的计算机，最优化配置的服务器，专业团队开发的管道建设管理软件。只有把这些硬件和软件充分结合，发挥软件应用人员，部门的协同一致，资源共享；软件系统的互补互利，才能充分发挥管道建设系统的信息高效性。在大庆到铁岭三线的工程建设中由于战线拉的长，各个站场分散，生产建设会议采用了最先进的多点视频系统将业主总部，各站场，设计单位通过远程视频系统联系到一起，大大提升了沟通效率，避免了人员不到位现场问题被无限期搁置的问题。
三.石油管道建设信息化管理建议
1.建设项目管理理念的创新
从目前来看，传统的建设体制和管理模式已不能适应当前及今后一个时期管道建设发展的需要。特别是随着中国石油建设综合性国际能源公司战略的推进，如何进一步创新管理理念，理顺管理机制，优化资源配置，科学组织生产，使天然气与管道业务成为中国石油最具成长性的效益增长点，成为中国石油管道建设需要迫切解决的新课题。
油气管道工程因为涉及面广所以要树立一条基本理念“尊重环境、尊重政府、尊重群众、尊重建设力量”，工程建设中的所有的活动都要符合这一理念的基本要求，指导领导指挥人员和建设人员的行为。首先在建设工程的规划阶段和线路选择上，要与政府各相关部门协商并考虑到沿线群众的生产生活条件，在保障管道畅通和工程顺利进行的前提下进行线路的合理选择和确定，例如尽量避免通过国家自然保护区和经济发达的乡镇；此外还要考虑到环境的影响和污染，管道建设要慎重考虑所经之地的自然地理环境，尤其是地质灾害状况和其他对管道有较大破坏作用的地段，如煤矿采空区、滑坡泥石流易发区等，在建设工程实施之前一定要制定详细的环境污染评价报告书，对可能造成的污染和相关解决措施都详细研究并报有关部门审批。总之，油气管道工程的线路选择和工程规划一定要落实尊重的理念，保障各方的利益，做好协调善后工作；尽量降低风险系数，减小完工后管道所要面临的安全风险和隐患；保护自然和社会环境，减少对自然植被和经济发达区的占地等。
2.管道建设项目信息的标准化问题
管道工程项目管理没有统一的标准化制约管道项目建设信息化水平的提高，制约了管道建设项目管理平台发挥更大的效率。我国石油企业在管道建设信息化管理标准化这方面的工作做得远远不够，需要通过石油系统的设计单位同施工单位紧密结合，共同研究，统一石油化工行业设计、施工、管理的标准化，奠定稳固的基础。
3.管道建设信息管理系统要独立开发、设计，不能投机取巧套用其它行业管理信息系统的模板
在系统的前期规划，设计和开发过程中让有成熟现场经验的施工人员，项目管理人员和设计人员组成团队，相互沟通，经验和理论互补，踏实做好信息系统的基础规划，做到具有油气管道行业的针对性，实用性和有效性。这样系统的开发是基于油气管道行业的，便于行业内管理人员优先掌握，快速上手；同时这样的系统对于在行业内部推广，快速展开系统的管理人员培训也极其方便。
【关键词】 管道；信息；管理
引言
进入新世纪，作为继公路、铁路、空运、海运之外的世界第五大运输体系，油气管道建设迎来了大发展，也面临着严峻挑战。一是管道建设规模不断扩大，从小规模单一管线向项目群发展；二是管输种类多元化，从之前单一原油、天然气、成品油输送向多品种混输转变；三是管道建设队伍多元化，呈现多行业、多兵种等特点。凡此种种，使得管道建设任务繁重，建设管理难度加大。
一、石油管道建设和信息化管理概况
随着欧美经济稳步回升，世界经济逐步回暖，中国经济在2009政府4万亿投资的推动下跨越式增長，为了保障中国国家能源安全，保证持续，稳定的经济增长，中国石油企业加快了石油天然气管网的建设，加快推进西北、东北、西南、海上四大油气战略通道和国内油气骨干管网建设。如，西气东输管道二线、中俄原油管道、陕京三线、中亚天然气管道、中缅油气管道等。
管道工程信息化管理旨在收集，整理，分析来自于管道建设施工单位的进度，采购，计划，投资的一种过程管理以便为管理层做决策，留存基础数据，方便运营单位接收管道后有数据可查的过程管理系统。石油管道建设工程项目信息包括在项目决策过程中、实施过程（设计准备、设计、施工和物资采购过程等）中和运行过程中产生的信息。有统计数据说明工程建设信息系统的重要性：
（1）建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流（信息沟通）的问题有关；（2）建设工程项目10%一33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；（3）在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%一5%。如一方没有及时、或没有将另一方所需要的信息，或没有将正确的信息传递给另一方。如设计变更没有及时通知施工方，而导致返工；如业主方没有将施工进度严重拖延的信息及时告知设备供货方，而设备供货方仍按原计划将设备运到施工现场，致使设备在现场无法存放和妥善保管；如施工已产生了重大质量问题的隐患，而没有及时向有关技术负责人及时汇报等。由此可见信息对称交流对项目实施影响之大。
每一个油气管道建设项目通常涉及到几家施工单位，监理单位以及提供技术性支持和管理支持的单位，这么多家单位在一起合作共同去完成一组项目，怎样保证这些单位在油气管道建设过程中的信息通畅，能够按照资源，计划实现施工有序进行，得到有利支持和引导是值得我们去深入思考和总结的。
二、油气管道建设信息化管理的现状
管道建设的发展将信息化作为管理创新，技术创新，增强工作效率，提高项目建设协同发展的重要手段，信息化管理在油气管道建设上发挥了非常重要的角色，在一定程度上影响着管道建设企业的竞争能力。同时油气管道建设行业在施工效率，业务整合，安全生产，质量第一中所面临的压力和挑战也是巨大的。
从硬件条件上讲，中国的石油管道建设行业信息化已经从电话和传真传达信息过渡到无纸化电脑办公，通过网络传递数据，资料；从软件上讲，石油管道建设单位已经开始利用先进的办公软件处理日常业务，如CAD绘图，P3计划资源配置软件。但是这些软件应用目前还存在相当的局限性，只发挥了部分功能。我们的施工管理人员主要还是利用经验来制定工期节点目标，配置施工资源。施工计划的编制因为没有合理的依据和数据支持导致工期目标反复修改，施工资源不能完全落实，导致拆了东墙补西墙。
项目建设的信息化平台，PCM系统作为信息资源存储和分享的载体，管道建设信息化还必须解决施工单位，供应商，设计单位，监理单位和业主的信息交换，这一套系统有效的运作是管道建设信息化管理的基础工作，而不仅仅是先进的计算机、网络系统，以及项目管理的应用软件。过于追求计算机、网络和项目管理应用软件的先进性，而不在管道建设管理系统上花时间和费用是无法实现信息管理现代化的目标的。目前在中石油，中石化的管道建设项目部基本配备了管道建设管理系统简称PCM。这套系统的模块，架构非常合理，是一套结合设计人员，施工人员多年理论和现场经验的产物，对于指导油气管道工程建设非常实用。但这个系统也有缺陷，因为它的模块是大众化的，不是针对具体某个项目的，导致这套系统针对性不足，管理人员需要填写的基础数据量庞大。另外由于软件的推广，应用人员的培训没有及时跟进，以及建设单位对固有信息分析，处理，保存模式的执着，PCM系统的应用情况并不理想，很多重要的模块，比如安全、投资都只是做很表面、很浅显的工作，数据有效性不高。
管道建设单位信息化过程中硬件配置还是处于高水平的。性能卓越的计算机，最优化配置的服务器，专业团队开发的管道建设管理软件。只有把这些硬件和软件充分结合，发挥软件应用人员，部门的协同一致，资源共享；软件系统的互补互利，才能充分发挥管道建设系统的信息高效性。在大庆到铁岭三线的工程建设中由于战线拉的长，各个站场分散，生产建设会议采用了最先进的多点视频系统将业主总部，各站场，设计单位通过远程视频系统联系到一起，大大提升了沟通效率，避免了人员不到位现场问题被无限期搁置的问题。
三.石油管道建设信息化管理建议
1.建设项目管理理念的创新
从目前来看，传统的建设体制和管理模式已不能适应当前及今后一个时期管道建设发展的需要。特别是随着中国石油建设综合性国际能源公司战略的推进，如何进一步创新管理理念，理顺管理机制，优化资源配置，科学组织生产，使天然气与管道业务成为中国石油最具成长性的效益增长点，成为中国石油管道建设需要迫切解决的新课题。
油气管道工程因为涉及面广所以要树立一条基本理念“尊重环境、尊重政府、尊重群众、尊重建设力量”，工程建设中的所有的活动都要符合这一理念的基本要求，指导领导指挥人员和建设人员的行为。首先在建设工程的规划阶段和线路选择上，要与政府各相关部门协商并考虑到沿线群众的生产生活条件，在保障管道畅通和工程顺利进行的前提下进行线路的合理选择和确定，例如尽量避免通过国家自然保护区和经济发达的乡镇；此外还要考虑到环境的影响和污染，管道建设要慎重考虑所经之地的自然地理环境，尤其是地质灾害状况和其他对管道有较大破坏作用的地段，如煤矿采空区、滑坡泥石流易发区等，在建设工程实施之前一定要制定详细的环境污染评价报告书，对可能造成的污染和相关解决措施都详细研究并报有关部门审批。总之，油气管道工程的线路选择和工程规划一定要落实尊重的理念，保障各方的利益，做好协调善后工作；尽量降低风险系数，减小完工后管道所要面临的安全风险和隐患；保护自然和社会环境，减少对自然植被和经济发达区的占地等。
2.管道建设项目信息的标准化问题
管道工程项目管理没有统一的标准化制约管道项目建设信息化水平的提高，制约了管道建设项目管理平台发挥更大的效率。我国石油企业在管道建设信息化管理标准化这方面的工作做得远远不够，需要通过石油系统的设计单位同施工单位紧密结合，共同研究，统一石油化工行业设计、施工、管理的标准化，奠定稳固的基础。
3.管道建设信息管理系统要独立开发、设计，不能投机取巧套用其它行业管理信息系统的模板
在系统的前期规划，设计和开发过程中让有成熟现场经验的施工人员，项目管理人员和设计人员组成团队，相互沟通，经验和理论互补，踏实做好信息系统的基础规划，做到具有油气管道行业的针对性，实用性和有效性。这样系统的开发是基于油气管道行业的，便于行业内管理人员优先掌握，快速上手；同时这样的系统对于在行业内部推广，快速展开系统的管理人员培训也极其方便。