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目前，我国财务报表的审计目标主要是对报表的公允性、合法性发表审计意见，但是对于公允性与合法性的关系，一直困扰着学术界。本文主要在提出财务报的基础上，阐述了理论界对财务报表合法性和公允性关系的认识，以及我国对该问题的政策现状，因为，财务报表不能总做到合法性和公允性，故此确定他们的优先性，对明确我国财务报表的审计目标是十分重要的。