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摘要：水利工程项目施工由于受多种不确定性事件的影响而存在的各种潜在风险,准确识别和正确评估这些风险影响的大小,提前做好防范风险预案,对顺利完成项目施工任务具有重要意义。本文就水利工程项目施工中存在的风险进行探讨并对其分类、识别和分析控制提出建议,对提高工程施工阶段风险评估研究有一定的理论借鉴意义。
关键词：水利工程；风险控制；预警对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程是一个周期长、技术要求高、投资较大的工程，所以在工程施工过程中存在诸多不确定因素，而这些不确定因素又时刻影响着施工过程的风险，一旦造成损失，将导致不可估量的后果，因此水利工程建设过程中的事故防止与风险控制显得尤为重要。
一、水利工程风险的分类
施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征,在风险识别中应该充分利用这些特征,使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有：
1、设计技术风险
设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作，只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
在设计方案确定的情况下应研究施工方案，任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身的优点和局限。
3、自然及环境风险
洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险，水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。4、合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。
二、水利工程的风险评价对于预警对策的作用
水利工程在建设中的风险估计是对风险发生的可能性和对项目的影响进行评估的过程。只有对风险评估准确到位才能有效的制定出预警对策和保护措施。通常来说，一个工程建设中涉及到的风险因素有部分是可以量化并且避免的，有的则是不可量化的。我们要具体问题具体分析。由自然灾害引起事故发生的概率偏小，如地震，泥石流，洪水，台风等。但是易造成巨额的财产损失，造成的后果也相对严重些。作为一种预警机制我们应对材料设计和工艺制造方面进行完善和健全的管理机制。另外，因其他因素引起的意外事故，其发生的概率虽然很大，但是其造成的财产损失也可大可小。只要有良好的预警对策那么就有将损失降低的可能。当两种或者多种风险同时发生的时候，评估的结果也就会有不同。因此，要对建设过程中面临的多种风险做全面的估计，具体问题具体分析，采用具体行之有效的预警对策。
三、施工风险控制与预警对策
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进行分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。
1、施工风险控制的具体方式主要有风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。
（1）风险回避
通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点：首先，回避也许是不可能的。风险定义越广，回避就越不可能。其次，回避失去了从中获益的的可能性。最后，回避是一种风险，有可能产生新的风险。因此，风险管理者为了实施风险回避对策，在确定产生风险的所有活动后，有可能制定一些禁止性的规章制度。
（2）损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样，损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的，损失控制可分为：首先，损失预防手段，如安全计划等；其次，损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。
（3）风险转移
风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签定施工合同时明确由发包方来承担。
（4）风险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测的，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即承包商有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。
2、施工风险控制体制
施工中的风险大多是由异常的、不可预见的风险因素产生。因此，利用传统方法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于施工单位缺乏有效的风险管理体制造成的。施工企业必须建立有效的动态风险管理体制，有效的风险管理体制,要求企业建立风险管理部門,利用阶段管理和系统规划，对施工的各个时期进行监督控制和决策。换句话说，就是将单一的决策问题多阶段化来回避风险和提高决策效率，即整个过程可以按时间、空间或人为地划分为若干相互联系的阶段，每个阶段都需要做出决策，使整个过程的活动效果最好。
风险控制体制在工程管理中是极为重要的。只有体制问题解决了,才能从根本上使风险发生的几率变为最小,或者使风险带来的损失变成最少。这主要应从以下几个方面入手:企业制度创新和建立风险控制秩序；在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制；明确风险责任主体,加强目标管理；确定最优资本结构。除了以上几个方面,施工单位还应积极寻求回避风险的新办法,利用国际上有效的风险回避和管理手段,以降低公司运营成本。此外,对于现有承包市场的调适和开拓新的市场,也不容忽视。新市场的建立一般是以新的施工技术和新型建造材料的推广为契机,所以,承包商要充分利用新技术、新材料和新工艺带来的机遇,开拓新市场,从而引导需求。
结束语
风险管理的目的并不是消灭风险,而是有准备地、理性地进行项目实施,减少风险的损失。而现代的建设项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点，可以说在项目过程中危机四伏。因此，施工单位必须提高自己的风险管理能力。即在项目施工过程中分清工程施工过程中存在的风险因素及潜在风险因素，并进行科学的控制与防范，以便最大限度降低风险带来的损失，保证项目顺利完成，提高盈利能力和资本效率。良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力的提高，素质和管理水平的提高。只能这样，施工企业才能在竞争日趋激烈的未来建筑市场保持长久持续的发展。
参考文献
［1］蔡瑞平．水利工程项目管理风险控制研究［J］．新建设，2012（2）．
［2］曹恒亮．水利工程管理风险控制探析［J］．城市建设理论研究
［3］金成哲．水利工程项目管理风险控制研究［J］．黑龙江科技信息，2013（8）．
关键词：水利工程；风险控制；预警对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程是一个周期长、技术要求高、投资较大的工程，所以在工程施工过程中存在诸多不确定因素，而这些不确定因素又时刻影响着施工过程的风险，一旦造成损失，将导致不可估量的后果，因此水利工程建设过程中的事故防止与风险控制显得尤为重要。
一、水利工程风险的分类
施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征,在风险识别中应该充分利用这些特征,使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有：
1、设计技术风险
设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作，只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
在设计方案确定的情况下应研究施工方案，任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身的优点和局限。
3、自然及环境风险
洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险，水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。4、合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。
二、水利工程的风险评价对于预警对策的作用
水利工程在建设中的风险估计是对风险发生的可能性和对项目的影响进行评估的过程。只有对风险评估准确到位才能有效的制定出预警对策和保护措施。通常来说，一个工程建设中涉及到的风险因素有部分是可以量化并且避免的，有的则是不可量化的。我们要具体问题具体分析。由自然灾害引起事故发生的概率偏小，如地震，泥石流，洪水，台风等。但是易造成巨额的财产损失，造成的后果也相对严重些。作为一种预警机制我们应对材料设计和工艺制造方面进行完善和健全的管理机制。另外，因其他因素引起的意外事故，其发生的概率虽然很大，但是其造成的财产损失也可大可小。只要有良好的预警对策那么就有将损失降低的可能。当两种或者多种风险同时发生的时候，评估的结果也就会有不同。因此，要对建设过程中面临的多种风险做全面的估计，具体问题具体分析，采用具体行之有效的预警对策。
三、施工风险控制与预警对策
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进行分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。
1、施工风险控制的具体方式主要有风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。
（1）风险回避
通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点：首先，回避也许是不可能的。风险定义越广，回避就越不可能。其次，回避失去了从中获益的的可能性。最后，回避是一种风险，有可能产生新的风险。因此，风险管理者为了实施风险回避对策，在确定产生风险的所有活动后，有可能制定一些禁止性的规章制度。
（2）损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样，损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的，损失控制可分为：首先，损失预防手段，如安全计划等；其次，损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。
（3）风险转移
风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签定施工合同时明确由发包方来承担。
（4）风险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测的，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即承包商有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。
2、施工风险控制体制
施工中的风险大多是由异常的、不可预见的风险因素产生。因此，利用传统方法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于施工单位缺乏有效的风险管理体制造成的。施工企业必须建立有效的动态风险管理体制，有效的风险管理体制,要求企业建立风险管理部門,利用阶段管理和系统规划，对施工的各个时期进行监督控制和决策。换句话说，就是将单一的决策问题多阶段化来回避风险和提高决策效率，即整个过程可以按时间、空间或人为地划分为若干相互联系的阶段，每个阶段都需要做出决策，使整个过程的活动效果最好。
风险控制体制在工程管理中是极为重要的。只有体制问题解决了,才能从根本上使风险发生的几率变为最小,或者使风险带来的损失变成最少。这主要应从以下几个方面入手:企业制度创新和建立风险控制秩序；在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制；明确风险责任主体,加强目标管理；确定最优资本结构。除了以上几个方面,施工单位还应积极寻求回避风险的新办法,利用国际上有效的风险回避和管理手段,以降低公司运营成本。此外,对于现有承包市场的调适和开拓新的市场,也不容忽视。新市场的建立一般是以新的施工技术和新型建造材料的推广为契机,所以,承包商要充分利用新技术、新材料和新工艺带来的机遇,开拓新市场,从而引导需求。
结束语
风险管理的目的并不是消灭风险,而是有准备地、理性地进行项目实施,减少风险的损失。而现代的建设项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点，可以说在项目过程中危机四伏。因此，施工单位必须提高自己的风险管理能力。即在项目施工过程中分清工程施工过程中存在的风险因素及潜在风险因素，并进行科学的控制与防范，以便最大限度降低风险带来的损失，保证项目顺利完成，提高盈利能力和资本效率。良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力的提高，素质和管理水平的提高。只能这样，施工企业才能在竞争日趋激烈的未来建筑市场保持长久持续的发展。
参考文献
［1］蔡瑞平．水利工程项目管理风险控制研究［J］．新建设，2012（2）．
［2］曹恒亮．水利工程管理风险控制探析［J］．城市建设理论研究
［3］金成哲．水利工程项目管理风险控制研究［J］．黑龙江科技信息，2013（8）．